完善及发展我国律师制度的构想.pdf

完善‘，发腱我困律帅制度的构想 完善与发展我国律师制度的构想 研究生： 杨文升 指导教师 ：于沛霖 专 业：科学祉会士义1J圈抽；共产主义运动 研究方向：礼会上义法制建吐的理论1，实践 中文擅要： 柚：近现代法治国家中，律师制度拒国家法律制度中具自I‘分重要的地位．律师制度的发腱 与先善程度是衡量一个国家法治状况和民主义}9j程度的重要标忠。一个法治周家没有世_牟：的律 师制度足一种历史的倒退，足一种}l：会的愚昧。我困的律帅制度由十恢复和发展的时问较如， 虽然取得r一定的成绩，但仍存n：请多小足之处，巫待从实践中加以总结和完善，从理论I：}311 以探讨和提l≈。当前柚我固对律{IF|j制度的州究中虽然取得r一定的J垃采，但足多数研究往往仪 停留杠且体律帅实务的层面f．，对现行律帅制度优劣的深入分析以及系统的对策性研究小多， M时也往祉忽视r律师学皋础理论的研究。为此，奉义山求n吖持箍世界肯关田家和地区律师制 度的科学实践和理论研究成果的皋础I：，针对我困具体田情萃¨我周律帅制度建设的问题和难 点，提m球量川辛、町行的解决方案，力幽n．理论l。青所突破耵I创新，并堞量做到体系的完船 和协调，从J『1j进一步提高伞社会的浊治意识、权利意识，殳好地为完善我田律帅制度的一法和 ，日法实践服务。和奉史中，笔者首先闸释r律师的概念、t质，J‘次介绍r中外律师制J童的沿 革及发艘概况，并总结r律帅的地位和作Hj，最后廿：分析，我围律师业血临的机媸、挑战和存 n一的小足的捧础I：，通过借雅吸收世界丸进周家的有益绛验并紧甯结合我围的田情和律师业的 实阿、状况，提…并论☆F，完善’』发艘我田现f，律师制度的构想。 关键词：律师律帅制度完善发腱 引 言 律师制度属于国家的法律制度，是上层建筑的重要组成部分。从一定意义上讲，律师 法律服务水平如何，律师制度完善与否，律师社会地位高低，不仅仅反映一个国家法if}状 况的好坏，也是评判一个国家【t土与文明烈度的咀婴标忠。我国律师制度臼70年代末恢复 以米．律师队伍不断壮人，人员素质逐步捉高，业务范罔也不断扩展，律师已介入剑我国 完善’j发腱我国律师制度的构想 政治、经济、科技、文化、教育及社会生活等多个领域并发抨着越来越重要的作川。但同 时我们也应看到，由丁我国律师制度恢复的时间较短，缺乏足够的实践经验和理论研究， 加之传统法律文化观念的束缚、司法体制的不完善以及经济总体水平欠发达等不利冈索的 制约，我国律师业仍存在着服务市场混乱、律师执业权利得不到有效保障、收费制度不合 理、分配与保障机制不健全等现象，亟待从制度上加以完善。为此，有必要对如何完善与 发展我国的律师制度进行深入的研究。 一、律师概念、性质的认识和界定 (一)律师的概念 “律师”一词在我国占代原本为佛家刖语，是指熟知戒律、，l能向人解说者。如《涅 磐经·金刚身品》中所称：“能否佛法所作，善能解说，是名律师。”这是所讲的“律师” 与我们所讲的律师概念完全不同。法律意义上的律师是从“律师”_二字的本意引伸出米的。 律是法令、法则，或统称为法律；师是指具有专rJ知l识、专fJ技能的人。所以律师从字面 解释便是指熟知法律、善能解说法律，能为当事人提供法律帮助的专业人员。在英文中， 处理诉讼案什的一般律师，义称为“沙律师”、“小律师”、“初级律师”、“撰状律师”。在美 国则通称“律师”，但由丁f：作性质不同，义分为挂牌律师、政府律师、公司律师等。 关丁律师概念的表述，我国律师界利法学界众说纷纭，有的学者门纳为七种说法“’，这 里不再一一表述。但律师的概念无论如何表述．作为学理的探讨，必须达剑两个标准：一 是指依法取得律师执业证l‘，为社会提供法律服务的执业人员。”这是对现阶段关1：律师概 念不同主张的选择结果，它川简单明了的语言阐明了律师是“为社会提供法律服务的执业 人员”的土要特征，达到了能够根据个人是否“依法取得律师执业证15”