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我国法律援助制度的立法缺陷及其完善
(硕士论文摘要)
专 业:在职攻读法律硕士
研究方向:宪法和行政法学
作者姓名:罗先楚
指导教师:王月明教授
我国法律援助制度历经十余年,从无到有,已经迈上了制度化、规范化的发
展道路。2003年国务院《法律援助条例》的颁布实施,以法律的形式确立了我
国法律援助制度的基本框架,为从根本上解决制约我国法律援助事业的一些突出
问题,为促进和规范法律援助工作提供了有力的制度保障,标志着我国法律援助
制度基本形成。但是,从整个国家的法律援助状况看,基于立法上的缺陷导致法
律援助国家责任不清、法律援助对象范围狭小、法律援助发展不平衡、法律援助
经费短缺等等问题,与法律援助作为公民的基本权利来讲存在着诸多的冲突和不
协调,严重制约了我国法律援助事业的进一步深化和发展,成为当前我国法律援
助立法工作需要积极加以研究和克服的重要课题。
本文从法律援助作为公民权利的维度,就目前我国法律援助立法存在的一些
问题作了一个初步的探究和分析,主要针对国家责任和义务问题、法律援助对象
和范围问题、法律援助申请、审查问题和对不予法律援助决定存疑的行政救济问
题展开了研究、鳃读。之所以选择这些问题,是因为这些问题是制约我国法律援
助制度进一步完善的根本性问题,每一个问题都直接或间接影响到整个法律援助
制度体系的稳定,直接或间接关涉到法律援助制度的理论根基。因此,笔者结合
我国当前和世界各国的相关实践经验和理论阐述,揭示出我国法律援助在上述问
题中的主要症结,并为进一步完善我国法律援助制度,健全法律援助立法,作了
一些探索和思考。
本文始终围绕的主题是法律援助不同任何以功利性的社会管理,也不同于政
府在不同阶段制定的社会福利政策,不应简单的被看成是维护社会稳定的工具,
应始终体现的是对“权利”的充分关注和周到的责任意识,尽管这一制度的实施
客观上要受国家财力的制约。
本文的创新之处在于:通过现代法律援助制度理论的必威体育精装版阐述,以国际关于
法律援助制度的实践经验为依据,结合我国法律援助实践情况,对目前我国有关
法律援助立法存在的若干重要问题和不足作一个深入的探讨,并就完善我国法律
援助相关立法提出了积极的建议和对策。
关键词法律援助制度立法 国家责任
2
The and ofLawAid
DeficiencyImprovementSystem
Abstract
Major:J.M.
ResearchDirection:ConstitutionandAdmihis仃ativeLaw
Writer:XianchuLuo
Prof.
Tutor:YuemingWang
Morethanten from aid hasbeen on
scratch,Chinas
years legalsystem up伊aded
the ofinstitutionalizedandstandardized and
path development.Thepromulgation
Oil Aid”ofStateCouncilin
implementationof”RegulationLegal 2003,establishes
thebasicfiameworkofChina’said
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