我国社保基金监管体制的分析研究.pdf

摘 要 社会保障基金是国家社会保障制度的物质基础，在保证社会公平、促进社会稳 定、推动经济发展等方面有着不可替代的作用。我国社会保障制度建设起步较晚， 目前还存社保基金监管不力等问题。建立和完善我国社会保障制度，就必须通过明 确的法律约定，建立科学、合理的社会保障基金监督管理体系，保证社会保障基金 征缴、拨付等环节有法可依，保障社会保障基金的资金来源，完善监管体系建设， 提高资金投资效益，改变我国社会保障基金监管的现状。本文以现有社会保障基金 运行及监管理论为根基，深入分析了我国社会保障基金监管现状，提出了完善我国 社会保障基金监管体制的路径。笔者分五个部分对上述问题进行了论述。 第一章绪论介绍了文章的研究背景和研究现状，提出了文章的研究目的是针 对我国社保基金监管体制的现状，分析社保基金监管体制中存在的缺陷，提出完 善我国社保基金监管制度的路径，阐述了文章的研究方法和框架结构。文章主要 采用文献研究和分析归纳方法，运用经济学和公共管理学学科知识，从多个视角 对我国社会保障基金监管制度进行了分析、探讨和研究。从理论和实践两个方面 说明了文章的研究意义、创新之处和不足之处。 第二章介绍了基金监管的内涵、目标和原则，阐述了社会保障基金监管相关的基础 理论。通过介绍信息不对称理论和社保基金监管、成本收益理论和社保基金监管的适度 性、政府失灵和社保基金监管等理论进行归纳整理，分析了社保基金监管的发展趋势。 第三章分析了我国社保基金监管的现状和存在的问题，并深入地剖析了造成 我国社保基金监管问题的成因，简要介绍了我国现行社会保障基金监管制度的模 式，提出了当前我国社会保障基金监管制度存在的主要问题，从而确立了文章的 论题：完善我国社会保障基金监管体制，改变我国“松监管，严管制的现状。 第四章借鉴国外社保基金监管引出对我国社保基金监管的启示。首先分析和 比较了国外比较成功的社保基金监管，归纳了国外社保基金监管的未来发展趋势， 然后得出其对完善我国社保基金监管的启示。 第五章提出完善我国社保基金监管体制的路径。综观世界上社保基金监管较 成功的国家的经验，可以看出：各国的社保基金监管立法较早，并随着国情不断 地改变和完善。首先从社保基金监管立法出发，立足我国国情，有针对性、多角 度地提出了完善我国社会保障基金监管体制的对策：从立法上完善监管体制，优 化行政监管，建立监管协调机制，完善信息披露制度，完善社会监督和拓宽监督 渠道，建立社保基金安全预警机制。最后，论证了文章的论题。 关键词：社会保障；基金监管；体制 Abstract NationalSocial Fundisthematerialbasisofthesocial Security securitysystem， an rolein social social and playsirreplaceableen-suringequity,promotingstabilitypro— economic social alate security moting development．China’Ssystemgot sta．rt，is fund and still thesocial other and keeping securitysupervisionissues．Establishing China’Ssocial aclear a system，must legalagreement，establish improving security pass scientificrational of and