中国企业海外投资立法不足及完善.pdf

摘 要 自改革开放以来，为了吸引外商投资，我国颁布了一系列的法律法规，对外商投资 企业提供了充分的法律保护，使我国外商投资呈现出非常强劲的增长势头。与此相对应， 中国企业在外资大举占领中国市场的同时逐步认识到走出国门对外投资的重要性和必 要性，并开始努力付诸实践。进入新世纪以来，随着我国经济迅速发展和综合国力大幅 提高，我国企业走出去的步伐逐渐加快，并开始形成规模，展现出日益繁荣的发展前景。 但不可否认的是，我国促进企业海外投资的立法明显滞后，至今没有形成一套完善的海 外投资法律体系。这不能不说是一大遗憾。长此以往必将对中国企业海外投资造成重大 的打击，以致给国家的经济发展带来不利影响。基于此，笔者写作此文，为完善我国海 外投资立法提出相关的对策和建议。 本文共分三章，约四万字。 第一章集中介绍了我国企业自建国至今几十年间海外投资的发展历程，分析了目前 中国企业海外投资的特点，并归结出中国企业发展海外投资所具备的各种优势。 第二章通过对我国海外投资立法现状的阐述，分析出现有立法中存在的主要问题， 着重从三个方面入手：在海外投资监管立法中，缺乏统一的单行法律，而且审批制度不 尽合理；在促进与鼓励海外投资的立法中，外汇管制过严，鼓励政策范围狭窄；在海外 投资保险立法中，内容笼统，缺乏可操作性。 第三章是本文论述的核心内容。针对立法中存在的主要问题提出了相应的对策和建 议，包括完善海外投资监管立法、通过财政金融措施完善促进与鼓励海外投资法律、建 立完备的海外投资保险制度等。 笔者希望通过本文的论述，能够在未来发展中为进一步完善我国企业海外投资法律 尽绵薄之力，帮助我国企业更快更好的走出国门，在最大程度上促进我国经济快速、稳 定、健康发展。 关键词：海外投资；跨国公司；海外投资法律；海外投资保险 I Abstract From the beginning of reformation and opening, for attracting foreign investment , China promulgated a series of laws and supplied foreign investment enterprise enough juristical protection. So the foreign investment in China presented driving increase tendency. Correspondingly, Chinese enterprise had cognizance of the significance of foreign investment and put it to the practise when foreign enterprise took possession of Chinese market. After we went into the new century, with the fast development of economy and the great improvement of integrative national power, Chinese enterprise mended their pace of foreign investment and made it forming dimensions. Now the foreign investment shows flourishing foreground. But it is incontestable that the legislation of China to promote foreign investment lag distinctly. To this day , we still don’t have a suit of perfect foreign investment law system. It is very regretful. If the complexion