WTO框架下我国支农财政政策的进一步调整及完善.pdf

Classified Index: CODE: 10075 U.D.C.: NO.:033154 A Dissertation for the Degree of M. Economics Further Adjustment and Improvement of Fiscal support Policy for Agriculture under WTO Framework in China Candidate：Liu Hongjie Supervisor：Pro.Sun Jianfu Academic Degree Applied for ：Master of Economics Specialty：World Economics University ：Hebei University Date of Oral Examination ：May, 2006 摘 要 摘 要 在我国全面建设小康社会、建设社会主义新农村的今天，加快解决长期困扰经济和 社会发展的“三农”问题，无疑具有重大的现实意义。本文注意到，随着我国加入世贸 组织，WTO 规则进一步影响到国内各产业和各个利益主体在社会经济生活中竞争格局的 变化，农业产业和农业生产者在这场竞争中难免受到新的利益冲击。2005年，多哈回合 农业谈判进程加速，此次谈判通过的《香港宣言》在出口补贴、市场准入等多方面达成 协议，给我国“三农”问题的解决带来新的机遇和挑战。进入 21 世纪后，中央政府相 继实行了“三取消”、“三补贴”、“两免一补”、“三奖一补”等支农政策，加大了对农业 和农村的支持力度。但同时我们不能忽视，这些支持政策在规模、结构、制度安排等方 面还存在一定的问题，影响了其效率的提高。那么如何在WTO规则的框架内，进一步调 整和完善我国的支农财政政策，以增加国内支持总量、优化支持结构、完善补贴方式、 提高支农资金的使用效率、提高农产品的竞争力、完善农村市场经济体系，就成为我们 迫切需要解决的问题。 本文共分四个部分，第一章分析了WTO的相关规则及农业谈判的进展，目的在于探 讨这些新的规则与谈判结果对一国国内财政支持农业政策的影响。第二章主要阐述我国 支农财政政策的演变及效率分析，进而使我们注意到我国财政支持农业的政策与WTO相 关规则要求的差距。第三章对WTO其他成员国的农业支持政策的调整进行了评介，从中 总结归纳出可资我国学习借鉴的有益经验。最后，第四章对我国财政支农政策的思路及 政策的调整与完善进行了研究，提出了相关的对策建议。 关键词 “三农”问题 WTO 规则 财政政策 I Abstract Abstract Nowadays, in the process of building well-off society and socialist new countryside in all-round way, it is of great practical importance to accelerate the resolution of the issues of “agriculture, countryside and farmer” plaguing China’s economic and social development. This paper notes, with China’s accession to WTO, the rules of WTO have a furthe