中国“鬼城”引发的城镇化迷局.docVIP

中国“鬼城”引发的城镇化迷局 　　在2005年，铁岭新城的设计与规划者不会想到，8年后，这个地方会成为“鬼城”。 　　铁岭新城平日里的街道空无一人，更不要说晚上亮灯的会有多少，几乎就差一点“鬼火”来衬托诡异气氛。街边水果店里的水果多数是摆烂的；配套商铺店面的玻璃上总贴着“招租”的纸条，但早已泛黄。 　　同样的景象发生在广东惠州。每个月都会去惠州办业务的小陈这样描述那里的景象：“惠州的房子成片，但入住率极低，已经在那里买了房的，要再卖出去很难。” 　　当记者问及会否考虑去惠州买房时，小陈连连摇头：“不要说买，免费让我住，我也不去，人少得让人害怕。从惠州到深圳，商务车要花90分钟时间，如果堵车或者坐公交车，时间会更长，根本就没法达到‘深圳上班，惠州居住’的效果，‘深圳一小时生活圈’仅仅是幻想。” 　　铁岭、惠州、鄂尔多斯等空旷城市难道只是个别例子？英国皇家特许测量师学会资深经济学家吴俊毅认为，目前中国符合严格定义的“鬼城”数量可能为50座左右，空置率普遍超过了50%，有的地区空置情况特别严重，方圆百里没有一个人，空置率可能超过80%～90%。 　　今年以来，底特律的破产正开始警醒中国城镇化过程中出现的“鬼城”现象，过去“先建然后待增长”的进化模式是否应进行彻底转变？“造城运动”应如何避免成为“空城运动”？长痛不如短痛，是揭开“鬼城”疤痕、寻找良药的时候了。 　　原始“淘金者”梦碎 　　石建已经在鄂尔多斯生活3年多了，原本是带着美好的原始淘金梦来到这个城市，现在却有些气馁。“当初投资的就是鄂尔多斯的未来，但是等了那么久，等来的只是房，没等来人。到现在半夜谁都不敢在马路上走。” 　　石建是一家五金店的老板，他原本期盼大量居民的入住能够给自己带来致富机会，不过计划落空，现在他打算回沈阳做其他小生意。 　　到底何为“鬼城”？一般是指“资源枯竭并被废弃的城市”，属于地理学名词。若以房地产领域的角度来看，系指某片区房屋空置率过高，鲜有人居住，夜晚漆黑有如“鬼城”而得名。 　　据一些公开资料显示，中国有如鄂尔多斯的“鬼城”数不胜数，其中的12座“鬼城”更是为海内外所共知。 　　从鬼城分布的数量来看，内蒙古排名第一，共有4座“鬼城”，分别是鄂尔多斯康巴什、呼和浩特清水河、巴彦淖尔和二连浩特。 　　河南共有3座“鬼城”，分别是郑州郑东新区、鹤壁和信阳。 　　江苏也有3座“鬼城”，分别是常州、镇江丹徒和无锡。 　　此外，还有辽宁的营口、湖北的十堰、云南的呈贡也进入了“鬼城”之列。 　　另外，被誉为“亚洲最大别墅区”的天津京津新城，空置率高达90%，俨然一座空城。广东惠州的大亚湾新城空置率约7成，广州花都别墅群卖了8年，周末入住率仅为五六成……这些“鬼城”的共同特点是，耗费巨资建设，豪华的政府建筑，行人稀少的街道，大量空置的住宅。 　　“买个东西还得开几十公里，除了公路之外，其他方面的交通并不发达，所应有的生活、商业配套也不完善，总之，到这里过日子，没什么性价比可谈。”石建说。 　　在政策与城市前景的驱动下，很多人希望来这些地方做原始淘金者，而这些城市，因为生产能力有限、生活配套不足、就业岗位缺乏，最终沦为空荡的“鬼城”。 　　这些“鬼城”的出现，让政府极力推进的城镇化面临巨大挑战。今年三月，国务院总理李克强在当选后的首个新闻发布会上说，城市化不仅会推动巨大的消费和投资需求并增加就业机会，还会直接影响到人民的生活质量。 　　故而有专家预计，未来20年，在城市化进程中将有2.5亿人口从农村地区迁移至城市。若当下的发展模式不改变，中国将会有更多的“鬼城”出现。 　　拔苗助长的城镇化 　　在讨论中国“鬼城”出现的原因之前，我们先看看曾经辉煌的“汽车之城”底特律的破产原因。 　　底特律的症结，主要在于对汽车产业依赖度太高，故而会出现“一荣俱荣，一损俱损”的现象。 　　在对汽车产业依赖程度过高的背景下，创新能力有限，再加上政府管理方面的缺失与偏离，最终使得这个曾经异常繁荣的城市走上了破产之路。 　　中国的“鬼城”亦存在同样的情况，更令人担忧的是，有的城市尚未形成特色产业，就开始兴建大批量的住宅楼。不是根据实际需求建设城市，而是根据投资需求建设城市，出现“鬼城”理所当然。 　　“中国的‘鬼城’现象，主要原因是一个新城的内部需求尚未到位之前，政府或投资者就开始投入大量的资源与财力建设设施，而按照规律来看，城市的发展首先必须要产业来支撑其生存及可持续化地发展。”吴俊毅说。 　　中国企业资本联盟主席、独立经济学家杜猛认为，“鬼城”主要是由政府主导下的城市化所催生，而非城市自身发展到一定程度所形成的外扩。这种由政府主导的城市化，不仅会造成城市病，而且会使地方政府更加依赖土地财政，造成投资冲动更高一浪；此外，城市的产业聚