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中国出口业如何应对绿色壁垒以谋求发展 　　【摘要】在当代各国贸易竞争日益加剧的背景下，贸易保护主义重新抬头。同时，随着绿色消费理念的兴起和环境污染压力的增大，绿色壁垒应运而生，并成为制约发展中国家出口业发展的重要方面，而我国作为贸易出口大国更是承受巨大冲击。认清当前绿色壁垒发展现状，分析绿色壁垒双面效应和从中寻求科学对策，必然成为发展出口贸易的重要课题。 　　【关键词】绿色壁垒 贸易出口 　　在全球经济一体化大背景下，世界各国伴随着贸易联系的日益紧密，彼此间的贸易竞争也相应加剧。各国为最大限度地发展本国经济，一方面极力倡导贸易自由和市场公平，加强相互间的贸易合作与联合，以推动出口业规避贸易壁垒；另一方面又在众多贸易领域推行贸易保护，利用各种关税和非关税手段，对国外进口加以限制阻碍，以保护国内产业和市场的发展。从我国来看，自加入世贸组织以来，关税壁垒日益削弱，而非关税壁垒中的绿色壁垒却在很大程度上影响到我国出口业的发展。绿色壁垒，是世界各国为保护生态环境、自然资源和动植物安全与健康而采取的以环保为借口，以贸易保护为实质追求的直接、间接限制甚至禁止进口的行为或出口的相关法律法规和政策措施。 　　一、绿色壁垒的产生原因 　　1.世界范围内的环境恶化和资源供给压力促使国际性的环保浪潮兴起，为绿色壁垒的产生提供了必然性。近几十年来，许多发达国家利用世界市场这一平台将很多重污染型的工业生产转移至发展中国家，而众多发展中国家又因为技术水平和生产理念的落后，缺乏对经济可持续发展的规划，在传统生产模式下以“高耗能——低产出——高污染排放”的方式寻求GDP增速和增幅，从而导致自然资源的浪费和生态环境的破坏。在这种压力下，国际组织和世界各国纷纷制定环保协定和规则，倡导绿色开采、绿色生产、绿色包装和绿色消费。 　　2.各国对外贸易缺乏统一的环保标准和生产技术指标。目前，发展中国家在技术水平、生产理念和环保资金投入方面与发达国家存在较大差距，要制定国际范围内统一的环保标准难度很大；另外，各国出于对本国利益的考虑，倾向于制定利于本国经济发展的环保标准，而这种标准通常都具有对内保护对外排斥的特点，所以现阶段要推动标准统一实属不易。 　　3.发达国家基于自身生产力水平的先进性，利用环保为限制进口捏造合理借口，为本国有关产业和市场寻求贸易保护。二战后，许多发展中国家充分发挥自身在廉价劳动力和资源禀赋上的优势，使经济迅速崛起，其出口产品对发达国家的同类产业造成生存和发展上的巨大冲击。发达国家利用自身在生产技术上的优势，极大提高绿色产品的相关指标，对国外进口品实行严格甚至苛刻的绿色准入机制，从而巧妙隐蔽地实现了贸易保护。 　　4.GATT和WTO中有关环保方面的规定和漏洞不但为绿色壁垒的实施提供了合理性，而且为某些国家利用绿色壁垒实行贸易保护提供了可趁之机。GATT1994和WTO中的《技术性贸易壁垒协定》、《实施卫生与植物卫生措施协定》、《农业协定》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》等众多协订中均含有与环境保护有关的贸易条款，但这些条款基本上未对环保问题作出具体规定和制定明确衡量指标。这使各国可基于自身需要制定保内排外的环保标准，又导致许多国家在进行相关维权和处理争议时常常缺乏法律依据，做不到公平公正裁决，从而白白蒙受损失。 　　二、中国出口业受绿色壁垒影响现状 　　1.从数据来看，自2001年中国加入世贸组织后，中国出口业在进入国际市场时关税明显降低，但同时遭受非关税壁垒尤其是绿色壁垒的阻碍越来越大。据统计，从2000年起中国出口产品中每年因绿色壁垒收租的金额可达450亿—500亿美元，每年被退运或销毁的货物价值可达数百亿美元，造成的损失相当于当年出口总额的20﹪左右。 　　2.从范围来看，绿色壁垒对中国产业的影响范围较广且呈明显扩大势态，其实施具有很强的针对性和动态性。据相关资料显示，近年来，受其影响的产品逐渐从在世界市场具备明显比较优势的水产品、畜产品、毛皮制品、茶叶、花生和水果等动植物类产品和纺织品等加工类产品扩展至生物制药等高新技术产品，其对出口业造成的损失和压力可见一斑。 　　3.从实施源头来看，对中国实施绿色壁垒的国家主要是欧盟、美国和日本。这三大市场恰是与中国贸易联系最紧密频繁的市场，是中国在国际市场上份额最集中的市场，是关系到出口业发展水平最为重要的市场。 　　4.从遭遇绿色壁垒的形式来看：（1）实行绿色市场准入制度。即设定进口产品的环境技术指标，不达标准不准进口；（2）征收绿色反补贴税、绿色反倾销税；（3）推行国内PPMS标准；（4）实施繁琐的进口检验检疫制度；（5）强制要求绿色认证、绿色标志。 　　三、绿色壁垒对出口业的影响 　　绿色壁垒对中国出口业的影响存在正负两个对立面，但其消极影响远远超过