中国加入TPP谈判的时机到了.docVIP

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中国加入TPP谈判的时机到了.doc

中国加入TPP谈判的时机到了   2009年11月,美国总统奥巴马宣布加入TPP谈判。   2010 年3月,由澳大利亚、文莱、智利、新西兰、秘鲁、新加坡、越南和美国等参与的跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)第一轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。之后,马来西亚、墨西哥、加拿大、日本先后于2010年10月、2012年12月和2013年7月正式加入谈判。   截止到今年7月,T P P 进行了18 轮谈判,参与谈判的国家增加到12个。美国自从参与,就主导了TPP谈判,并将TPP的确立视为其重返亚太的战略重心,给TPP的定位是建立“面向二十一世纪的白金级自由贸易区”。在刚刚结束不久的APEC巴厘岛峰会上,TPP的12个谈判国召开了平行会议,目标是力争在今年底之前达成协议。   至此,T P P 成员国增加到了1 2 个,占A PEC共21个成员国的一半。T P P12国的GDP总量已占世界总量的约40%,贸易额约占世界的1/3。   《TPP协定》共有29章内容,议题涵盖市场准入、服务业开放、贸易壁垒、检验检疫、竞争、电子商务、环境、政府采购、透明度、知识产权、劳工权益、贸易救济措施、争端解决等。TPP谈判中的难点主要包括:农产品市场开放、医药专利、知识产权、劳工权益、环境、服务和投资等。事实上,T P P谈判国之间的分岐仍然很大,年底完成谈判的可能性在正常的情势下是不可能的。TPP的下步谈判,可能会出现两种情况:一种情况是,成员国相互作出让步和妥协,降低《TPP协定》的标准,谈判按计划于2013年年底前完成;另一种情况是,各成员国坚持各自立场,其结果是谈判继续陷入反复拉锯之中,谈判期限一再被延长。   美国是一个极其善长利益算计并长远谋略的国家。国际金融危机爆发后,世界经济进入大调整、大转型时代,未来五年,世界经济必将呈现出一些不同于以往的趋势与特点。此际,美国建立TPP以及跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP),绝非只是要再次扮演世界贸易和投资规则制定者角色这么简单的事,而更是为五年后谋大局占位造势。美国对中国加入TPP谈判的态度一直比较暧昧,并不急于让中国加入TPP谈判,但却在公开场合一直坚持说,TPP大门是向中国敞开的。而中国国内舆论几乎一边倒地认为,TPP是美国针对中国的一项战略性举措,其目的是经济上协助美国在地缘关系上的亚太再平衡战略。笔者以为,TPP、TTIP都是美国深思熟虑的战略举措,动机和目的或许是多重的复合的,但其核心却只有一个,就是确保美国在世界领域即全球自由经济市场中的利益最大化,以维护目前资本主义占据主流、新帝国主义居于统治地位长远化。参与谈判的各国各有各的国情,各有各的目的,各有各的算计,最终既要看眼前的实力,更要看长远的实力博弈结果,最终结果绝不是某一方想怎么样,就一定能怎么样的。是否加入TPP谈判,将对今后很长一段时间内中国的经济和体制改革走向产生深远影响。面对这个选题,必须理性且现实地进行思考。   中国已经成为世界上第一出口大国。在亚太,是周边国家向中国出口中间产品和原材料,中国生产制成品并出口美国,但出口产品集中于低附加值的劳动密集型产品,未来一段时间虽然外需增长放缓,但随着中国在国际分工中地位的提升,中国出口增长和提升国际市场份额仍有很大空间。据中国社科院经济所裴长洪等的预测,2020年中国占全球货物出口市场的份额将从目前的11%提升到22 .3%。但若中国不加入T P P,就极有可能失去在亚太的枢纽和世界出口第一大国的地位,真的中了人家“围堵”“扼制”的招。北京大学国家发展研究院运用“跨国可计算一般均衡模型”(C GE),以2 013年为基础,对中国加入T PP对中国及其它主要国家的经济影响进行了测算。假设T P P成员国之间实现零关税,结果显示,如果现有的谈判成员国都加入T PP,而中国不加入,则中国的出口增速将比2013年的预期增速下降1.02个百分点,GDP增速将下降0.14个百分点,这些损失似乎不是很大。但是,与不加入相比,中国加入TPP之后的收益则很显著:出口增加速率将提高3.44个百分点,进口速率将提高5.58个百分点,GDP增长速度将提高0.68个百分点。因此,加入TPP将有利于中国的经济增长和贸易平衡。   发达国家的“再制造业化”战略昭示出制造业对一国经济发展的关键作用,中国更应该高度重视不断培育制造业国际竞争新优势。要围绕这一目标,在技术追赶与创新体制、企业制度与市场、劳动力成本与技能、税收、汇率、贸易便利化与自由化各个层面,改善增强出口竞争力的舆论环境、制度环境和市场环境。在未来的很长时期内,制造业仍将是中国经济增长的最强大动力,保持中国的制造业优势是中国的长期国策。而这一切都有赖于进一步加快国内

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