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又见土地盛宴 截至今年 8 月底，北京、上海等城市土地出让收入已突破千亿元，土地市场旺盛需求可见一斑。 　　8月，北京亦庄新城的地价再创新高，每平方米突破2万元，这意味着3年-5年后，每平方米的房价将达到4万元。 　　以北京经济技术开发区为核心区的亦庄新城，是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一。由于位处开发相对滞后的东南五环外，对于在市中心的上班族而言，这座新城似乎并非理想的选择，但是这并不影响房地产企业拿地的热情。 　　8月14日，北京市国土局集中出让四宗地块，其中包括亦庄新城的两块地。十多家知名房地产企业参与竞拍，前后数十次举牌，近50%的溢价率，证明了房地产企业对亦庄新城的信心，以及对北京房价继续看涨的判断。 　　此次拍卖的地块均属“六通一平”的熟地，已有一定配套设施，后期开发成本相对较低。在亦庄新城Ⅱ-1街区两地块的现场竞价环节，竞拍相当激烈，最终融创与葛洲坝联合体以20.4亿元加配建8.25万平方米限价房的出价，将B01R1-1地块收入囊中，溢价率49.45%。 　　随后，该联合体又以20.8亿元配建9.15万平方米限价房夺得毗邻的B02R1地块，溢价率为49.1%。 　　卖地成为地方政府的“第二财政”，仅次于税收收入，因此，地方各级政府乐见地价的飙升。截至今年8月底，北京、上海等城市土地出让收入已突破千亿元，土地市场旺盛需求可见一斑。 　　8月14日，北京市国土局出让的四宗地块实现土地出让收入67.2亿元。8月27日，房山区三宗地块遭遇房地产企业哄抢，一日土地出让收入53.65亿元。截止8月底，北京市土地出让金已经过千亿元，达1036.92亿元。 　　2013年上半年，土地市场已不同于一年前的冷清局面。当时房地产企业拿地谨慎，观望情绪浓厚，这直接导致各地土地出让金收入锐减。但到了2012年末土地市场开始升温。 　　全国城市地价动态监测数据，证明了土地市场过热的结论。截至2013年二季度，全国综合地价环比增长率连续五个季度加速上升，同比增长率也连续三个季度加速上涨。 　　必威体育精装版监测数据显示，除工业用地，各类用地价格同比增幅已超过5%。中国土地勘测规划院地价所所长赵松认为，如果以近十年来的地价变化曲线为参考进行判断，当前地价整体涨势再次步入了较高位运行区。 　　据报道，随着土地征收成本提高，近期多个地方政府酝酿上调基准地价。此举可能抬高未来土地出让底价，进而为地价乃至房价的上涨提供动力。 “双热”局面 　　“现在来看，‘国五条’的实施效果并未达到预期。”北京市一位不愿具名的房地产企业总经理告诉《财经》记者。 　　2013年2月20日国务院常务会议确定调控房地产市场的五项政策措施（即“国五条”），会议重申了坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，同时要求各地公布年度房价控制目标。北京市被认为是执行“国五条”最严格的省市，颇有讽刺意味的是，北京恰恰又是房价同比上涨最快的城市。 　　国家统计局必威体育精装版数据显示，2013年7月北京市新建住宅价格同比上涨18.3%，涨幅居全国之首。 　　房价上涨并非北京一地之现象。 　　和去年同期相比，今年7月全国70个大中城市新建商品住宅价格上涨的有69个，下降的城市仅1个；二手住宅价格上涨的有67个，下降的城市只有3个。 　　“这十年房地产调控，越调控房价越高，最根本原因是方向错了，就是政府只在需求端调控。”上述房地产企业负责人介绍说，现在的房地产调控采取了很多极端做法，比如限购、限价、限开盘等，但实际上是控制不住房价的，因为不可能永远限制，一旦稍有放松房价就会反弹。 　　在他看来，供给端没有做好才是问题的根源。土地是政府财政收入的一大重要支柱，政府垄断了土地一级市场开发，同时限制土地供给。由此带来住宅供给没有增加，旺盛的需求特别是刚性需求得不到满足也就在所难免。 　　和楼市一样热的是国内土地市场。 　　2013年二季度，全国主要监测城市地价总体水平为3226元/平方米，商服、住宅、工业地价分别为6044元/平方米、4799元/平方米和684元/平方米。在对数据进行比较后会发现，全国综合地价环比增长率已经连续五个季度加速上升，同比增长率也连续三个季度加速上涨。 　　房地产企业拿地愿望强烈，直接导致了土地市场高溢价率攀升。 　　中国城市地价监测数据显示，截至2013年6月30日，二季度上报异常交易地块115宗，而去年同期为50宗；溢价率方面，2013年二季度上报异常交易地块平均溢价率142%，比上一季度上升了22个百分点，比去年同期下降了20个百分点。 　　国内经济增长不断下行，而土地市场和楼市却异常火热，这种反差成为中国经济一道特别的景色。 　　一位资深研究人员介绍说，今年前五个月，国内商业银行信贷增长过快，市场