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GB /T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求 介绍 1、 GB /T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求 目次 前言 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 职业健康安全管理体系 要求 4.1 总要求 4.2 职业健康安全方针 4.3 策划 4.4 实施和运行 4.5 检查 附录A（资料性附录） GB /T28001-2011， GB /T24001-2004， GB /T19001-2008之间的对照 参考文献 2、与相关标准的相容性 本标准的制定考虑了与： GB/T 19001-2008《质量管理体系 要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。 GB/T 28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH: 2001《职业健康安全管理体系指南》标准间的兼容性。 为此，本标准在附录A中列出了：GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系， 在附录B中列出了：GB/T 28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系。 3、相对于GB /T28001-2001 标准的主要变化： 更加强调“健康”的重要性； 对PDCA（策划一实施一检查一改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款中不再分别予以介绍； 术语和定义部分作了较大调整和变动； 标准技术内容作了较大改进； 要素条款内容发生了变化； 本标准使用翻译法，等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。 4、术语和定义部分调整和变动： a)新增9个术语，分别为： “可接受风险”、“纠正措施”、“文件”、“健康损害”、“职业健康安全方针”、“工作场所”、“预防措施”、“程序”、“记录”； b)修改了13个术语的定义，分别为： “审核”、“持续改进”、“危险源”、“事件”、“相关方”、“不符合”、“职业健康安全”、“职业健康安全管理体系”、“职业健康安全目标”、“职业健康安全绩效”、‘‘组织”、“风险”、“风险评价”； c)用新术语“可接受风险”取代原有术语“可容许风险”（参见3.1）； d)原有术语“事故”和“事件”被合并到术语“事件”中（参见3.9）； e)术语“危险源”的定义不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”（参见3.6）；考虑到这样的 损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内；作为替代的一种方式，此方面对职业健康安全有影响的损失和破坏，其风险可以通过组织风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施得到控制； 5、标准技术内容的改进与要素条款的变化： 为了与GB/T 19001-2008、GB/T 24001-2004更加兼容，标准技术内容作了较大改进，例如：为了与GB/T 24001-2004相兼容，本标准将2001年版标准的4.3.3和4.3.4合并为本标准的4.3.3； 针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新的要求（参见4.3.1）； 更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）； 增加了4.5.2“合规性评价”； 对于参与和协商，提出了新的要求（参见4.4.3.2）； 对于事件调查，提出了新的要求（参见4.5.3.1）。 职业健康安全管理体系模式 GB/T 28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。 该标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。 本标准基于被称为“策划―实施―检查―改进(PDCA)”的方法论。 下图给出了该标准所用的方法基础。 职业健康安全管理体系模式 关于PDCA的含意，简要说明如下： 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果。 实施：对过程予以实施。 检查：依据职业健康安全方针、目标、法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量，并报告结果。 改进：采取措施以持续改进职业健康安全绩效。 职业健康安全管理体系模式 体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。 这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合GB/T 28001要求而采取必要的措施。 GB/T 28001的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要