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美国进入政治抉择期.doc
美国进入政治抉择期
这一连串内政和外交管理失当,让不少华盛顿政治观察家严厉批评总统的统驭正陷入危机之中。
10月15日,两党达成共识美国政府得以重新开门的前两天,奥巴马总统告诉西班牙语电视台,他将在国会推动他提出的另一个争议法案——移民法案, 并且希望在2013年底看到法案通过,解决1100万名美国本土非法移民的身份问题。
政府停摆16天所造成的民怨,让奥巴马认为掌握了应该进一步推动争议性法案的政治筹码。
10月10日公布的NBC/华尔街日报民调显示,53%的美国民众将政府关门归咎于共和党,只有31%的人认为该负责的是奥巴马总统;另一份10月14日公布的ABC/华盛顿邮报民调更显示,74%的受访者表示不认可共和党的谈判表现。
但奥巴马却受到意外一击。10月1日保险交易网站H由于匆促上路,出现严重的技术问题。H是奥巴马政绩标志医改法案中的重要部分,技术故障导致网站运行以来,注册人数持续低迷,许多交易无法顺利进行。
原本团结支持奥巴马医保法案的民主党议员不得不公开批评白宫和负责部门,更严重的是多名民主党议员开始推动推迟医保法案的实施,导致白宫和奥巴马不得不大张旗鼓地修补网站问题和取得政治谅解。
原本有机会乘胜追击的奥巴马再度身处逆转的政治局势,面临的问题也将接踵而来:联邦政府预算只获准运营到2014年1月15日、财政部发行国债的权限将在2月7日到期、医保交易网站修复日期未卜、共和党对众议院何时审议移民法案未定出任何时间表。
雪上加霜的是,国家安全局(NSA)又被指控监听德国和法国等盟国元首。尽管白宫以“奥巴马并不知情”为他辩护,但这一连串内政和外交管理失当,让不少华盛顿政治观察家严厉批评总统的统驭正陷入危机之中。
绑架政府预算的共和党只不过得以暂时转移选民的愤怒。面临2014年中期选举在即,共和党需要化解和极端派茶党的分歧,区别于民主党的路线,妥善利用众议院今年仅剩的19天会期。两党都将走入可能左右美国政坛未来三年走势的抉择期。 移民法案前景黯淡
2013年11月12日国会将重新开议,届时离今年会期结束只剩下19天。据位于华盛顿的政治新闻网站P报道,除了已排定讨论的政府预算案,共和党对还将审议哪些法案未有定论,并可能正在讨论是否该取消一些原定的开议时间。
华盛顿大学圣路易斯校区的政治学者格德特(Nicholas Goedert)对《财经》记者分析,明年两党再度面临中期选举的竞争,“除了通过让政府得以运行的基本预算,我不认为国会会有效率通过任何法案,尤其是如果民主党认为有机会夺回众议院,他们可能会完全放弃与共和党的妥协努力,把诸如移民法案这样的大型法案留到选后”。
避免再度让政府关门,是两党少有的主流意见。
参众两院组成的29人预算小组正在对新预算案进行讨论,希望在12月13日时提出并在众议院表决。代表共和党谈判的众议院议员瑞恩(Paul Ryan) 提出2014年政府预算为9660亿美元,代表民主党谈判的参议院议员默里(Patty Murray)提出1.058万亿美元的年度预算,白宫也代表行政部门提出自己的版本。应删减哪些开支以及是否增税以增加政府收入仍是三方的分歧所在:共和党希望能减少医保开支、避免增税,而民主党和白宫都主张政府必须增加财源。
两党从10月30日开始谈判, 外界预期若无意外共和党将会让法案进入表决程序, 但政府停摆是否会再度上演仍未有定数。
美国商界十分担忧两党的政治争夺影响到美国经济。美国商会主席、安利公司董事长史提夫·温安洛在10月初访问中国时就表示,自夏天以来商会就不断敦促行政和立法部门避免政府关门及债务违约。为避免政府再度被迫关门,长期倾向共和党的美国商会已经表示,他们将通过在中期选举的政治献金影响国会决策。美国商会一向是大方的捐助者,在2010年中期选举中投入了3300万美元,去年总统大选捐出了3500万美元。
根据标准普尔的统计,16天的政府关门导致美国经济在该季度的增长减少0.6%,约为240亿美元;白宫则估计政府关门导致了12万个工作的损失。
活跃于共和党和美国商界的前商务部长富兰克林(Barbara Franklin)在10月底也对《财经》记者表示,没有人想看到政府再关门,她预期两党能在预算和举债议题上达成共识。
奥巴马希望推动的移民法案遇到的障碍则要更多。
共和党仍未决定何时对法案进行审议,不过共和党内出现不少支持声音。共和党前总统候选人、资深议员麦凯恩在政府重新开门后即表示,共和党应该专注于移民法案。
目前不仅共和党的商界支持者附和这样的说法,一些来自偏民主党或拉丁裔选民偏多选区的共和党议员也进一步公开支持法案的通过。
加州的共和党议员德纳姆(Jeff Denham)
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