必威体育精装版《工作前安全分析》培训课件.ppt

工作前安全分析 安全经验分享 课程安排 第一部分：工作前安全分析（JSA） 工作安全分析定义（Job-safety-analysis） 工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行（风险评价），并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 是事先或定期对某项工作任务进行风险评估的一个工具； 是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程； 是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。 作用：识别作业风险、制定措施、明确作业要求及责任 实现事故“〇”目标 工作前安全分析的适用范围（除有操作规程以外的所有作业活动） 新的作业 非常规性（临时）作业 承包商作业 改变现有作业（主动、被动） 评估现有作业 现场作业人员提出需求的 工作前安全分析的适用范围 工作安全分析及作业许可管理流程 一、 工作任务审查 工作任务（工单或有人提出） 谁负责： 属地单位负责人（A）或指定项目负责人进行（B） 项目负责人要做哪些工作： ----确认工作任务内容 ----判断是否需要做JSA ----制定工作前安全分析计划 ----组成JSA小组 一、 工作任务审查 组成JSA小组 组长：属地单位项目负责人 成员：根据工作任务确定，一般应由专业技术管理人员、操作人员及从事该项作业的相关人员 JSA小组要具备的能力： 应熟悉JSA方法; 了解工作任务、区域环境和设备; 熟悉相关的操作规程。 JSA小组的工作任务： 审查JSA计划、实地考察工作现场，以（讨论会）方式进行工作前安全分析。 确定工作步骤、每步风险、选择风险控制措施 二、JSA程序实施 第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 评估风险 第四步: 确定控制措施 JSA第一步: 工作任务分解 分解步骤时应注意： 不可过于笼统； 不可过于细节化； 可参照原来的标准； 按操作程序进行； 步骤确认。 JSA第二步: 识别每一步活动中的危害过程辨识法（经验）、安全检查表法P.65 JSA第三步: 评估风险 方法1 D = L X E X C 风险 = 暴露频率 x 严重性 x 可能性 L(可能性)—事故发生的可能性 E(暴露频率)—人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(严重性)—一旦发生事故可能造成的后果的严重性 JSA第四步：确定控制措施 控制措施的防护层次 P.64 文件化——JSA表（任务、步骤、措施的确定） 分析小组应针对识别出的危害因素辨识、风险评价结果，制定预防/控制措施。风险识别及所有控制措施制定后，应填写《工作前安全分析表》，描述每一项任务或步骤，列出方法、设备、工具、材料和技术要求，取得一致意见后，（分析小组人员）确认签字。 三、作业许可和风险沟通 做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。 作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。具体执行《作业许可管理规范》。 作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。 属地单位和作业单位项目负责人应确保开工前所有风险控制措施已落实到位，召开工具箱会议的同时填写《工作前安全分析作业人员评价表》(见附录B)，判断作业人员对作业任务的胜任程度。 四、现场监控 办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容： 要注意作业人员的变化 作业场所出现的新情况 未识别出的危害因素 无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。 如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。 五、JSA 总结和反馈 团队评审 JSA及作业实施过程进行全面评审 主要包括： 工作流程的选择 JSA分析的合理性 人员的选择（小组成员、作业人员） 完善 JSA表 作为下次同类作业的重要指导依据 基本JSA步骤（个人见解）: * 中国石油天然气集团公司 扁鹊与安全文化 治病于病情发作之前 治病于病情初起之时 治病于病情严重之时 事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制 课程目的 了解它们的作用和适用范围 掌握它们的管理流程、工作步骤和做法 便于实际应用（申请、签批） 什么工作任务需要做JSA? 作业许可管理规定：（中油552#） 主要针对非常规作业和高危作业 1. 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作)； 2. 承包商作业； 3