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试论商业贿赂的特征.docVIP

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试论商业贿赂的特征.doc

试论商业贿赂的特征   摘 要:随着我国市场经济的迅猛发展,市场竞争日趋激烈,商业贿赂也成为一些行业、领域获取商业机会的手段,这从较大程度上破坏了社会主义市场经济的健康有序的发展。全国因商业贿赂而引起的纠纷比比皆是。而暴利的背后却是损害国家和集体或者人民利益。为了维护社会稳定,治理经济领域的商业贿赂刻不容缓。   关键词:商业机会;商业贿赂   一、商业贿赂的概念及特征   所谓的商业贿赂是指以获得商业交易机会为目的,在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用,提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金实物和其他利益的一种不正当竞争行为。为了实施《反不正当竞争法》,1996年1月国家工商行政管理局公布了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》, 明确界定:“本规定所称商业贿赂,是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”这一界定主要从行贿方的角度来判明什么属于商业贿赂, 抓住了商业贿赂是基于商业目的实施贿赂行为这一本质特征, 总体来看对商业贿赂的定义是比较准确的。笔者认为是指在商业活动中,经营者通过贿赂手段以获取交易机会或者经济利益的行为。首先,商业贿赂行贿方的目的是为了谋取经济利益,既包括已经从中获取现实经济利益,也包括通过贿赂手段进行不正当竞争以获取交易机会。如果行贿方并不是为了谋取经济利益,而是为了其他利益,如职务升迁、升学就业、办理户口、人事调动等,则不属于商业贿赂。其次,商业贿赂的行贿主体只能是经营者。   商业贿赂具有以下四个特征:   (1)行贿主体是从事商业活动的经营者,贿赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人。除法人外,还包括其他组织和个人。法人也不限于企业法人,还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。商业贿赂犯罪主体范围由计划经济条件下单一的自然人主体扩大为自然人和法人的双重的犯罪主体。所谓经营者,是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。这种特定的行贿主体是商业贿赂区别于其他贿赂的一个重要特征。   (2)目的明确化。目的是为销售商品或者购买商品,即为达到商业目的,通过贿赂手段,获取优于其他经营者的竞争地位。经营者给予对方单位或者个人财物或者其他利益,目的是希望在经营活动中排斥正当竞争,获取交易机会,从而将自己的产品或服务销售出去,或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。这是商业贿赂的本质特征。   (3)手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大,商业贿赂的花样不断翻新,手段越来越隐蔽。经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对方单位或者个人以现金或实物;为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察,甚至性贿赂,等等。经营者在账外暗中给予对方单位或者个人回扣,对方单位或者个人在账外暗中收受回扣,也是商业贿赂中一种比较常见的行为。所谓账外暗中,是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载,包括不记入财务账或者做假账等。由于商业贿赂名目繁多,无账可查或账目虚假,具有极大的隐蔽性,给查处工作带来很大困难。   (4)侵犯客体复杂化。商业贿赂违法犯罪行为,既是对正常、公平的竞争秩序的破坏,严重破坏了社会主义市场经济秩序。同时,由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关,又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性,扰乱了国家机关正常的管理活动。   二、商业贿赂的危害性及治理措施   商业贿赂的危害性主要是因为商业贿赂中行贿者的动机是谋取商业利益,造成经营者之间的不平等竞争,破坏了公平竞争秩序,它使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈。使物价虚高,特别是一些医药企业实行高定价、高回扣,加重了国家和群众的负担。严重败坏了社会道德和行业风气。最严重的是通过商业贿赂,假冒伪劣商品流入市场,使制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动有可乘之机,消费者深受其害。妨碍了质量、价格、技术、服务等效能竞争手段作用的发挥,市场配置资源的作用失灵,社会主义市场经济难以实现其本有的价值。滋生洗钱和有组织犯罪,其引起的社会不满情绪又会加剧社会冲突,造成一系列的社会动荡和犯罪率上升。商业贿赂泛滥将使国家陷于犯罪率不断攀升的恶性循环等等。   治理商业贿赂是一项系统工程, 需要通盘考虑和部署。根据当前国内加大惩治商业贿赂的形势,提出以下对策:   (1) 加快对商业贿赂的立法进程。针对日益严峻的商业贿赂形势,制定有关商业贿赂的法律法规是势在必行。加大商业贿赂的经济处罚的额度,以增加商业贿赂的违法成本,进而从经济上阻断商业贿赂的发

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