《饲料和饲料添加剂管理条例》再学习精品.ppt

-- 《饲料和饲料添加剂管理条例》再学习 江苏省动物卫生监督所 2012.7. 一、饲料法规体系基本知识 二、《条例》的主要内容 三、配套规章的编制发布 一、 饲料法规体系基本知识 饲料管理的最高法规是什么？是什么机关制定、什么机关发布的？谁签发的？ 《饲料和饲料添加剂管理条例》 国家最高行政机关——国务院制定和发布，国务院总理签发。2011年条例的修订，由国务院第609令发布，温家宝总理签发。 《饲料管理条例》首次发布时间？必威体育精装版修订的《条例》实施时间是什么？ 　1999年05月29日发布 国务院令 第266号 　2001年11月29日修订 国务院令 第327号 2011年10月26日修订 国务院令 第609号 2012年5月1日起实施 2011年为什么要对《条例》进行修订？ 国务院法制办： 明确责任 完善制度 规范使用 加大处罚 明确地方政府、饲料管理部门以及生产经营者的质量安全责任，建立各负其责的责任机制； 完善质量安全控制制度，解决生产经营者在生产经营过程中不遵守质量安全规范的问题； 规范饲料的使用，解决养殖者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题； 加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本。 新《条例》共有几章几条？各章的主要内容是什么？ 《条例》共五章五十一条。 分为总则、审定与登记、生产经营和使用、法律责任和附则五章。 总则：立法目的、定义、管理者和管理相对人责任； 审定与登记：新饲料、新饲料添加剂、进口饲料管理； 生产经营和使用：生产企业设立条件、许可管理和生产质量管理要求；经营企业的设立条件和经营管理要求；使用要求；可采用的管理措施。 法律责任：处分和处罚。 附则：用语含义、管理排除、实施时间。 饲料法规体系有哪些组成部份？ 国务院令 饲料管理条例 农业部令 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法、新饲料和新饲料添加剂管理办法、饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法 农业部公告 禁止在饲料和饮水中使用的物质、饲料添加剂安全使用规范、饲料添加剂品种目录等。 规范性文件 最高人民法院 最高人民检察院 《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等 国家标准 GB 10648-1999 饲料标签 GB 13078-2001 饲料卫生标准 二、《条例》的主要内容 《条例》中的饲料指什么？包括哪五种？ 指经工业化加工、制作的供动物食用的产品。 包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料 什么是饲料添加剂？分哪两种？ 指在饲料加工、制作、使用过程中为补充营养成份、改善饲料品质而添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。 什么是营养性添加剂、一般添加剂？ 营养性饲料添加剂，是指为补充饲料营养成分而掺入饲料中的少量或者微量物质，包括饲料级氨基酸、维生素、矿物质、微量元素、酶制剂、非蛋白氮等。 一般饲料添加剂，是指为保证或者改善饲料品质、提高饲料利用率而掺入饲料中的少量或者微量物质。如抗氧化剂、抗结块剂、防霉剂、着色剂等。 什么是添加剂（混合剂）？ 指由一种或一种以上饲料添加剂与载体或稀释剂按一定比例混合，但不属于添加剂预混合饲料的饲料添加剂产品。 添加剂预混合饲料，是指由两种（类）或者两种（类）以上营养性饲料添加剂为主，与载体或者稀释剂按照一定比例配制的饲料。 添加剂（混合剂）与预混料的主要区别？ 添加剂（混合剂） 预混料 至少一种添加剂 至少两种添加剂 未限制添加剂种类 必须是营养性添加剂 一种及以下营养性 两种及以上营养性 按添加剂管理 按预混料管理 进口的饲料和饲料添加剂都需要有证吗？证号是什么格式？进口鱼粉算不算饲料？ 进口饲料和饲料添加剂产品登记证 (2012)外饲准字888号 进口鱼粉算饲料，单一饲料。 什么是新饲料？ 新饲料，指我国境内新研制开发的尚未批准使用的单一饲料。 单一饲料，指来源于一种动物、植物、微生物或者矿物质，用于饲料产品生产的饲料。 饲料生产企业向谁申请核发生产许可证？ 饲料添加剂、添加剂预料生产企业向省级饲料管理部门申请并经审核，农业部评审后批准发证。 单一饲料、浓缩饲料、精料补充料和配合饲料向省级饲料管理部门申请、省级核发。 许可证编号格式未见公布。 哪些饲料产品需要产品批准文号？谁核发？ 饲料添加剂和添加剂预混料需要产品批准文号。由省级饲料管理部门核发。 苏饲添字（2012）××× ×××苏饲预字（2012）××× ×××企业