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卢梭政治思想研究 　　摘要：人民主权理论是卢是梭民主思想的核心，体现了人民主权在社会契约的基础上是现代民主国家的原则和基础；卢梭民主思想的基本前提是平等，民主是实现平等的依托；公意是卢梭民主思想的重要概念，他将公意作为个体自由的保障，对公意的服从也是对个体自由的服从，公意也可以强迫少数人自由。 　　关键词：人民；主权；平等；民主；公意；自由 　　一、人民和主权 　　在近代西方国家学说思想史中，最早提出现代国家主权的思想的是法国的布丹，他奠定了现代民族国家的理论基础，从布丹以后，格老秀斯和霍布斯都提出了社会契约论的思想，但他们都为君主主权论作辩护，没有把人民当作主权者，洛克有人民主权的倾向，主张个人权利不能转让和分割，但是没有系统阐明人民主权，到了卢梭这里，他主张人民主权的理念，明确将国家主权赋予人民，集行政司法权力于一身，他的人民主权观念为现代民主国家的理论奠定了坚实的基础。卢梭的人民主权思想是社会契约论的根本观点，也是社会契约论的精神所在，人民主权的思想倡导自由和平等。[1]卢梭民主思想的核心是人民主权，集中的反映到了他激进的民主思想。按照卢梭的社会契约，共同体是其中每个成员自愿通过约定把自己的个人权利转交出来，交给国家共同体，由此产生了主权者和国家。国家权力是不可转让和分割的，主权者是所有人集合的共同体，每个人都享有主权者的权利和义务。国家主权和权威就是人民主权和权威，国家主权是人民赋予的，并且属于人民。卢梭认为建立社会契约是个人全部权利形成公共意志，主权是公意的体现，主权属于人民。人民只把自然权利转让给社会，在国家中的人仍然是自由的，人民拥有国家主权。 　　卢梭认为人民主权是神圣而不可侵犯的，人民主权具有不可分割、不可转让和不可代表的特性，是绝对的和至高无上的。国家的全部政权应当属于人民，人民才是国家和社会的主体。人民作为主权者享有立法的权力，是国家法律的创建者和立法者，主权通过立法权表现出来。立法权是人民主权的核心，立法权可以体现国家的主权，人民掌握立并拥有法权。他把国家权力分为立法权和行政权两个部分，在他看来，立法权居于主导地位，它体现了人民主权的绝对性和权威性，立法权只能属于全体人民，是人民真实意志的体现，人民才是真正的主权者。行政权是立法权衍生出来的一种权力，属于依附权力，政府不是主权者，是主权者的执行人，政府行政人员不是人民的代表，只是按照人民意愿行使部分权力的执行者，政府只具有按照法律办事的行政权。当某个独裁政府篡夺了国家主权，只按照个人意志或者喜好统治国家，滥用职权，放弃了法律的约束，背弃了人民的意志，这样的政府是非法的。一旦这样的事情发生了，主权不再掌握在人民的手中，国家也就意味着解体了，人民可以用革命暴力的手段来推翻这样的政府，这样做是符合正义的。 　　国家是契约的产物，而政府不是契约的产物，政府不享有同人民平等的契约关系。政府只是执行人民意志的一种权力，这种权力时人民赋予的，如果不能为人民办事，没有反映出人民的意志，人民是可以随时收回赋予政府的权力的。人民和政府是委托者和被委托者之间的关系，是主人和仆人之间的关系，政府的行政行为只能体现人民的意志，人民有权罢免和更换他们，政府按照人民委托的要求去做事。人民主权的原则是现代民主国家的根本原则，卢梭批判君主专制制度，认为在封建君主专制统治下存在着人类社会不平等的关系和现象。人民是国家的真正的主人，国家主权属于全体人民，不允许任何个人或者团体以任何方式篡夺国家主权来谋取私利，所有的现代国家都是建立在人民主权的基础上的。 　　二、平等和民主 　　卢梭相信人生而平等，他积极探求人类不平等产生和发展的原因。卢梭关注底层普通的民众，厌恶上流贵族社会，强烈批判社会的不平等。他对平等社会的执着追求，希望能找到人人平等而又民主的理想社会组织形式，只有建立起人民享有主权的民主国家，才能实现人人平等的社会，平等是实现民主的保障，民主是平等的结果，两者相互促进。 　　卢梭具有强烈的平等取向，人民享有主权的民主政治是卢梭实现平等政治目标的必然。他把不平等分为两类，即“自然的或生理的不平等”和“精神上的或政治上的不平等”。[2]在自然状态中，人人都是平等的，没有压迫和统治，更谈不上奴役。在对人类社会不平等的起源的分析中，卢梭认为是社会制度造成了人类社会的不平等。在他看来，原始状态的人类社会是人人平等的，是人类社会的逐步发展才产生了不平等，这种不平等体现为政治上和精神上的不平等，而非自然和生理上的不平等，社会进步和文明发展导致了人类社会不平等。在自然状态下，人类理性有自我完善和促进能力，这导致财富的增长和私有制的出现，私有制是人类社会从自然状态进入社会状态的重要体现。 　　在卢梭看来，人类先天性的差别是很小的，在自然状态下人人是平等的，是社会制度的发展导致人类社会