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历次变法镜鉴.doc
历次变法镜鉴
中国目前正处于全面深化改革的时代,但不同的人、不同的利益集团对改革的期待不同,如何处理这些问题和矛盾,我们不妨回顾历史上的几次变法,各自不同的经验和教训,对今天更好地推动改革大有裨益。 春秋战国时的变法
(一)魏国李悝变法(前455年-前395年)
李悝变法拉开了战国时期各国变法的序幕。公元前403年,韩、赵、魏国君被天子承认,魏国君(前449年-前396年)拜孔子的学生子夏为师,并请到魏国西河(今河南安阳)聚徒讲学,从者300余人,形成名震一时的“西河学派”。他的弟子李悝、田子方、段干木、吴起等人与乐羊、西门豹等名臣名将一起,被魏文侯重用,李悝出任宰相,实施变法。
变法主要内容包括废除世袭制度、废除井田制、改革军事制度、实行法治。
废除世袭制度,取消了旧贵族原本享受的世袭俸禄。改革直指那些“其父有功而禄,其子无功而食之”的奴隶主贵族及其子弟们,实行“食有劳而禄有功,使有能而赏必行、罚必当”的制度,并根据官员能力进行选拔。
废除井田制,即进行土地制度改革。废井田,开阡陌,励垦荒,允许土地私有,自由买卖。为防止增加产量导致谷贱伤农,实施了平籴法,把好年成分为上、中、下三等,坏年成也分为上、中、下三等,好年成由官府按年成等级买进余粮,坏年成按年成等级平价卖出一定数量的粮食。
改革军事制度。建立“武卒”制,即对军队的士兵进行考核,奖励优秀者。废除了只有“国人”才能为国效力的制度,强调个人身体和技巧作为征兵的条件。
考取“武卒”必须能够身穿甲胄,执拉12石之弩,背负50支箭,荷戈带剑,携三日口粮,在半日内跑完百里者,方可入选。军事制度的改革,使魏国有了一支强大的精锐部队,其时有“齐之技击不可遇魏之武卒”之说。
实行法治。为巩固变法成果,李悝汇集各国刑典,著成《法经》,通过魏文侯予以公布。内容包括盗法、贼法、网法、捕法、杂律和具律。如《法经》规定盗符、盗玺、议论国家法令者诛,官员收受贿赂处斩,博戏(赌博)罚金三市,太子赌博则笞(用竹鞭打),笞后不改,便改立太子。其时之法,虽是刑法,但法的精神就是法律面前人人平等。
魏国李悝变法持续了27年,魏国成为春秋战国第一个崛起的强国,但魏国的强大没有持续下去,更没有统一中国。商鞅在秦国的变法使秦国逐渐强大,并统一了中国,其中的原因众多,但魏国没有用好人才是一个重要原因。李悝死后,魏国曾经出了很多人才,但这些人都未被用,或被排挤、陷害。由此可见,一国强大,要用好贤能之人,不能用贤才,国家难以强大。 (二)楚国吴起变法(前440年-前381年)
吴起曾随曾子学习儒学,后来学兵法,熟悉法家。他帮助鲁国攻打齐国,被齐国采用离间计逃离鲁国到魏国。后经李悝推荐成为魏国的大将,军事才能出众,李悝评价其打仗之才能超过司马穰苴(此人乃齐国大将,才智与姜尚并论)。后被惠王时宰相公叔痤设计陷害而离开魏国去楚国。
公元前384年,吴起来到楚国,被任命为宛( 今河南南阳市) 守,一年之后(前383年),他被提升为令尹,主持变法。吴起变法主要包括立信立法、改革官僚制度、整顿官吏、改革军事制度等内容。
吴起吸纳了李悝变法的经验,深知法治的重要,故他在变法中制定法令,公布于众。如颁布《减爵禄之令》。为取信于民,吴起采取“倚车辕”的办法,即立一车辕,有能够搬动的予以奖赏。为使思想认识和舆论一致,禁止纵横家进行游说。
官僚制度改革上,取消了世袭俸禄,凡封君传到第三代的就收回爵禄;精简机构,裁减冗员,节省这些开支以供养和训练士兵;令贵人往实广益之地,即把旧贵族迁徙到人少地多的边远地区去,从事农业生产。
整顿官吏上,主要目的是削减大臣威权。“卑减大臣之威重”,“大臣太重”与“封君太众”是楚国政治的两大弊端,故在废除贵族特权的同时,削弱大臣威权,“禁朋党以励百姓”,禁止大吏结党营私,奖励百姓。
军事制度改革上,首先采取耕战结合。吴起的“禁游客之民,精耕战之士”,禁止士民脱离农耕和军队,鼓励士民耕种,达到兵精粮足。其次建立精锐部队。在全国招募兵员,选择年轻力壮之士,根据身材和特长分类编队,对善戈、矛、戟、殳、弓箭者予以提拔。正是用这种方法,使全军的素质迅速得到提高。
吴起变法是有效的。楚国南平百越;北并陈蔡,却三晋;西伐秦。诸侯患楚之强。但是变法也触犯了贵族阶层的利益,这些人借吴起为人、品行存在的不足攻击变法。楚悼王在时,命令谁反对变法就杀谁,尚可维系局面,但公元前381年,楚悼王去世,宗室大臣群起作乱攻打吴起,吴起被乱箭射死在楚悼王尸体旁,并被车裂。 (三)秦国商鞅变法(前395年-前338年)
公元前361年,魏国宰相公叔痤病重,当众推荐家臣商鞅为宰相,而魏惠王不置可否。
于是,公叔痤屏去左右,劝惠王:如果不用
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