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发展混合所有制经济的必要性及路径研究 　　[摘要]中共十八届三中全会多处提出要“积极发展混合所有制经济”，这是很突出的理论创新。混合所有制经济无关所有制问题，是不同国家、不同所有制下的实现方式，混合经济融合了公有经济和非公经济的优势，实现了强强联合的显著效果，走混合经济之路既是历史发展的选择，也是经济发展模式转变的需要，应当把握混合经济有效合作的基础，按市场化要求。更好地发挥政府作用，按照科学合理的对策走混合经济发展之路。 　　[关键词]混合所有制经济；公有制；股份制 　　[中图分类号]F121 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2014）09-0017-04 　　以中共十一届三中全会为起点，经历了30多年改革开放和社会主义现代化建设，中国经济发展又到了一个关键阶段，中共十八届三中全会发布了全面深化改革若干重大问题的决定，“完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善企业制度，支持非公有制经济健康发展”；“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”；“鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”。在一个国家级重要纲领性文件中专门拿出三段文字提出要积极“发展混合所有制经济”，这是《决定》中很突出的理论创新点，体现了国家对混合经济的高度重视，这是对经济未来发展方向的新抉择，也是经济发展方式转变的内在要求。公有经济的实力加上非公经济的活力提升了混合经济的竞争力，走混合经济之路既是历史的选择，也是经济发展的需要，下文中混合所有制经济与混合经济概念等同。 　　一、历史发展的选择 　　（一）西方经济发展回顾 　　从18世纪60年代英国工业革命开始，西方经济学可以分为古典和当代经济学两个阶段，前者属自由经济阶段，其特点是以私人所有制为基础的自由竞争，企业以实现利润最大化为唯一目标。斯密认为，经济的运行受着一只“看不见的手”的引导，认为市场机制是一架精妙的自动调节器，可以自动实现总供给和总需求的平衡，强调市场调节作用，反对国家对市场的人为干预，这以1776年出版的《国富论》一书为代表作，斯密也被誉为自由经济的保护神。但个别企业生产有组织性与整个社会生产无政府状态，使得资本主义周期性地爆发经济危机打破了传统经济学市场机制的美妙神话，自由经济两大问题无法自愈：一是市场信息失灵，如房地产、股票泡沫严重等；二是负的外部性，如污染等，造成“市场失灵”。“凯恩斯革命”宣告当代西方理论的开启，1936年凯恩斯在其《就业、利息和货币通论》一书中否定了“供给会自动创造需求”的萨伊定律，明确承认经济危机的存在及其严重破坏性，极力主张政府对经济进行干预，借以医治大量失业和经济危机，被认为是混合经济思想的来源，被不少西方国家所推崇。新政的实施在一定程度上缓和了资本主义的经济危机，减少了失业，促进了经济增长，但长期推行凯恩斯新政的后果夸大了政府宏观干预角色，削弱了市场机制的作用，支持了不成功的企业，导致企业对市场的错判，加之政府管理效率低下，引发了20世纪70年代“滞胀”局面，产生“政府失灵”的新问题。萨缪尔森在前人的基础上有机地融合了微观与宏观经济学，成为混合经济理论集大成者，在《经济学》书中他认为“混合经济”实质就是国家干预的、以私人经济为基础的市场经济。即以市场经济为主，通过价格机制来调节社会的生产、交换、分配和消费，同时政府必须根据市场情况，通过财政政策和货币政策来调节和干预经济生活，熨平经济波动，保证经济的均衡增长。目前许多西方发达国家摆脱“滞涨”局面，经济重新步人快速发展轨道，混合经济功不可没。 　　（二）中国经济发展回顾 　　1949年新中国成立时，中国就有五种经济成分，包括国营经济、合作社经济、个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济，当时的经济方针政策就是“使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展”。应当说这是符合中国国情的经济方针，这是典型的混合经济时代。不过当时各种经济形式之间缺乏合作的有效机制，各经济成分独立发展呈现出自然经济的特征。由于认识的局限，中国从20世纪50年代中到70年代末计划经济一统天下，经济生活诸领域受到政府过多干预，经济发展缺乏活力，社会主义制度优越性受到挑战。20世纪80年代初中国走改革开放之路，实行有计划的商品经济，民营经济开始复苏，国民经济逐渐开始恢复活力，但公有制经济一统天下的地位仍未打破。20世纪90年代初提出社会主义市场经济理论，非公经济高速发展，民营经济进入黄金发展期，单一公有制经济时代结束，中国经济走上发展快速道路。目前，由于社会主义市场经济的理论和实践时间不长，对混合经济这一新生事物缺乏理论上深层