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后发新型工业化：毕节试验区转型升级的核心战略 　　摘要：毕节作为后发地区，发挥后发优势实现发展转型是“十二五”及以后较长时期必须坚持的主线。新型工业化是毕节试验区发挥后发优势实现转型升级的核心战略。 国家战略下的毕节试验区应通过以新型工业化战略为主核心战略，实现后发赶超，要坚持以促进“六个转型”这一路径转换来实现加速发展、加快转型、强区升位、跨越发展。 　　关键词：毕节试验区；新型工业化；生态文明；后发优势 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02 　　毕节试验区作为欠发达经济体，按发展经济学其发展的过程大致相当于就是工业化的过程。广义的工业化是指“国民经济中一系列基要生产函数（或生产要素组合方式）连续发生由低级到高级的突破性变化（或变革）的过程”。工业化必然伴随着生产要素的转型转移（流动）、产业的转型升级。工业化仍然是毕节试验区现代化建设进程中不可逾越的阶段。走什么样的工业道路，是能否顺利推进工业化、同步全面建成小康社会的关键。全省第一次工业发展大会以来，我市认真贯彻省委、省政府决策部署，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，全力推进工业强市战略，以扩大总量为基础，以结构调整为主线，创新体制机制，集中人力财力物力，狠抓产业园区和重大工业项目建设，强化招商引资、要素保障和运行调度，全市上下形成了“聚工业之气、造工业之势、成工业之强”的思想共识和发展氛围，工业经济呈现布局优化、提速扩量、后劲增强的良好势头，取得了阶段性成效。新型工业化是毕节试验区发挥后发优势实现转型升级的核心战略。 　　一、新型工业化核心战略的确定 　　新型工业化是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业新格局。也就是说，要“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新路子。2010年10月贵州省工业发展大会召开后，我市进一步明确了发展思路和目标。 　　“十二五”期间，全市工业发展坚持以科学发展观为统领，高举发展、团结、奋斗的旗帜，统一思想、集中心思、凝聚力量，抢抓国家深入实施西部大开发战略、发达地区产业转移、中央企业扩张发展、中央及省对试验区的倾斜支持等机遇，坚持以市场为导向和政府推动相结合，坚持深入推进创业、创新、创优，坚持深化体制机制改革，扩大对内对外开放，加大招商引资力度，坚持加快产业（工业）园区建设，坚持在增加投资、扩大总量中调整结构、优化布局，坚持发挥资源禀赋的比较优势，以资源换资本，以资本促产业，发展特色经济产业，坚持在西部内陆喀斯特贫困山区探索以生态文明的理念导向于工业发展的各个环节，走安全发展、清洁发展、可持续发展的路子，充分发挥工业在经济社会发展中的引领、主导和带动作用，推动工业化与信息化融合，推动工业化与城镇化互动，推动工业化与农业产业化协同，促进各项社会事业加快发展，实现增比、进位、突破。 　　到“十二五”末，全区工业总产值突破1800亿元，年均增30%以上；工业投资累计达2500亿元以上，年均增长35%以上；初步建成中国南方重要的能源基地、全省重要的资源深加工基地、装备制造业基地、农特产品加工基地和承接产业转移基地。初步建成全省重要的能源化工、资源深加工、装备制造业、特色农产品加工、承接产业转移基地。 　　二、强力推进新型工业化的主要做法及成效 　　（一）立足实际比较优势，做好产业发展规划 　　根据全区资源禀赋和产业基础的比较优势，提出了“十大产业”振兴计划，着力发展主导产业，培育产业集群，推动工业产业结构优化和总量扩张。到2015年，煤炭产业产量超过1亿吨，实现产值700亿元；电力产业装机超过1400万千瓦，实现产值300亿元；装备制造业实现产值300亿元；化工产业总产值实现200亿元；建材产业实现产值40亿元；冶金产业实现产值50亿元；烟酒产业实现产值90亿元；食品药品产业实现产值80亿元；纺织服装、旅游商品产业实现产值10亿元；新兴产业实现产值30亿元。 　　（二）强力推进工业园区建设 　　对工业园区规划布局进行了优化调整，形成了织金新型能源化工基地、毕节高新技术产业基地、黔西承接产业转移基地等“三大基地”和各县市九个工业园区协调发展的格局，规划面积近356平方公里。各个工业园区（基地）都成立了副县级以上的管委会，积极探索园区建设管理模式，大力推进园区建设。目前全市建成园区面积60.2平方公里，建成标准厂房478万平方米，入园企业478户，投产企业242户，吸纳就业近5万人。累计完成园区基础设施建设投资335.26亿元，多数园区实现“五通一平”。今年1-8月，全市产业园区实现工业产值270.5亿元。另外，