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围绕改革主线 努力推动人力资源和社会保障工作创新发展 　　一、开拓创新，上半年各项工作取得积极进展 　　今年以来，我区各级人力资源社会保障部门认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，坚持稳中求进总基调，以改革为统揽，推动各项工作取得积极进展。 　　在就业工作方面，上半年城镇新增就业29.2万人，农村劳动力新增转移就业56万人次，失业人员实现再就业5.9万人，应届高校毕业生就业人数同比增长18.2%，外出务工人员返乡就业人次同比增长31%，全区就业局势保持总体稳定。 　　在社会保障方面，自治区出台建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见，新农保和城居保制度在全区开始合并实施。城乡养老保险制度衔接办法开始实施。社会保险覆盖范围和基金收支规模继续扩大，企业退休人员基本养老金调增10%的工作全面完成。社会保险数据大集中和“五险合一”工作取得重大进展。 　　在人才队伍建设方面，加快推进职称制度等人才体制机制改革，继续组织实施专业技术人才、高技能人才工程项目和计划。各项重大引智工程深入推进，国外高端紧缺人才引进取得新成效。 　　在人事制度改革方面，国务院颁布实施《事业单位人事管理条例》，标志着事业单位人事管理进入了法制化新阶段。加强公务员制度和队伍建设，公务员分类管理和基层公务员考录改革取得新进展，培训工作扎实推进。清理评比达标表彰评估和相关检查活动工作取得新进展。2014年军转安置工作顺利推进。中马钦州产业园和广西大学的人事制度改革试点工作取得实质性进展。 　　在工资收入分配方面，完善公务员津补贴，调研公务员收入差距过大问题。规范事业单位绩效工资总额管理。以工资集体协商为重点，推进实施集体合同制度攻坚计划。 　　在劳动关系协调方面，及时妥善处理劳动纠纷案件，劳动关系保持总体稳定。劳动人事争议调解仲裁效能进一步提高，对劳动保障突出违法问题的治理力度进一步加大。加强工资支付保障长效机制建设，拖欠农民工工资问题得到有效解决。 　　深化改革是今年的重点任务。我们年初确定的6个方面19项改革取得重大突破。 　　（一）就业创业方面 　　1.农民工就业创业和落户城镇取得新突破。自治区党委、政府今年6月6日召开了全区扶贫开发暨农民工工作会议，出台了《关于创新和加强农民工工作的若干意见》，为推动农民工实现更高质量的就业，切实维护农民工劳动保障权益，推动农民工平等享受城镇基本公共服务，有序推进农民工市民化，使农民工共享现代化建设的成果，促进社会和谐稳定，创造了一个机制保障环境。 　　2.高校毕业生就业创业的扶持政策取得新突破。就业见习补贴、社会保险补贴、高校毕业生求职补贴、离校未就业高校毕业生灵活就业社保补贴、小额担保贷款政策等都有了明确的规定。 　　（二）社会保障方面 　　1.建立统一的城乡居民基本养老保险制度的工作已基本完成。 　　2.城镇企业职工与城乡居民养老保险制度衔接办法已开始实施。 　　3.医疗保险付费方式改革全面推进。 　　4.社会保险“五险合一”工作基本完成。 　　5.社会保险信息系统建设取得重大突破，社会保险数据大集中进展顺利。 　　（三）人才工作方面 　　1.完善人才评价机制，分类推进职称制度改革有了实质性进展。 　　在柳州市启动贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道试点，在工程系列专业目录中增加应用工程专业，为高技能人才职业、职称晋升开辟通道。 　　取得高级工职业资格的，其高级工任职资历可视为技术员任职资历，达到规定条件可直接申报助理工程师； 　　取得技师职业资格的，其技师任职资历可视为助理工程师任职资历，达到规定条件可直接申报工程师； 　　取得高级技师职业资格的，其高级技师任职资历可视为工程师任职资历，达到规定条件可直接申报高级工程师； 　　取得助理工程师2年以上的，可直接申报高级工技能鉴定； 　　取得工程师2年以上的，可直接申报技师统一考试或社会化考评； 　　取得高级工程师2年以上的，可直接申报高级技师统一考试或社会化考评。 　　2.建立更加开放的引才机制，深入推进重大人才工程项目。 　　（四）人事制度改革方面 　　1.进一步完善适合广西区情的基层公务员考录制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。 　　2.规范公开招聘制度，分业分类完善聘用制度。 　　3.积极推进机关和事业单位人事制度改革试点。 　　（五）工资收入分配方面 　　主要是改革完善机关事业单位工资制度，优化工资结构。 　　（六）劳动者权益保障方面 　　1.积极稳妥推进农民工市民化，推动实现公共服务均等化。 　　2.推进基层调解组织和仲裁院建设。 　　3.推进劳动保障监察“两网化”管理。 　　二、以改革为动力，确保完成全年目标任务 　　下半年，人力资源和社会保障改革的任务、事业发展的任务都十分