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国内大学捐赠基金发展与运作模式研究 　　摘要：大学捐赠已经成为当今大学得到社会普遍资金帮助和学校硬件支持软件维护的新兴办法之一。社会发展之快，以至于大学办学，尤其是办一流大学势必需要来自社会上各种渠道的捐赠与馈赠。而随着经济水平的提高，国民素质的增强，民众的自发性捐赠行为也在日益增多。本论文研究以国内大学捐赠为主线，以大学基金来源、模式现状、风险分析为重点，进行运行模式的研究。运行过程中应注意收益与风险相伴，发展与制约共存，要做到主动投资、适度运作、减化风险，争取优化大学捐赠基金模式。 　　关键词：大学捐赠基金来源；投资运作；风险管理；优化模式 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02 　　大学捐赠基金是捐赠人发起，在大学内设立，以捐赠资金或其投资收益用于大学教育事业，从而起到兴教助学效果的非营利性社会组织。捐赠人包括企业、事业单位、社会团体和个人，以及港澳台同胞、海外侨胞、外籍团体的友好人士。捐赠资金可以是人民币、外汇等货币，可以是有价证券，也可以是房地或其他实物，还可以是专利权、商标权、著作权等无形资产。 　　目前大学捐赠基金的分类方法不同，类型也不同。通常可以根据其使用方式与管理模式进行分类。根据按其捐赠及使用方式可以分成终结型、永续型和增长型三种类型。 　　这三种类型的基金有其特定的含义与特点： 　　（1）终结型基金是由捐赠人一次捐资或在一定期限内定额捐资设立基金，基金会在一定期限内用完捐赠基金，基金终止，这非常类似于一般的封闭式基金。 　　（2）永续型基金是由捐赠人一次捐资而设立基金，基金会仅使用基金投资收益，捐赠资金永久保留。 　　（3）增长型基金是由捐赠人捐资发起设立基金会，仍有捐赠人不断捐资加入，基金会使用投资收益再投资，使基金总额不断增长。 　　这几种类型的捐赠基金各有特点，概括起来可以总结为：终结型基金以使用捐赠资金为主，没有投资收益或投资收益较少，基金期限较短，虽然投资管理较简单，但因其缺乏后劲，不能为学校各项科教事业的发展提供持续的资金支持。永续型基金使用投资收益，基金可以长期存在下去，适合于设立以捐赠人名称命名的大学捐赠基金。增长型基金以使用投资收益为主，可以使用少量新增捐赠资金，能够保持合理稳定的基金额增长速度和基金使用额增长速度，适合设立规模较大的综合性的大学捐赠基金。 　　其中，根据捐赠基金的管理模式还可以分为五种类型： 　　（1）市场运作型。 　　（2）行政管理型。 　　（3）委员会型。 　　（4）海外拓展型。 　　（5）行业依靠型。 　　在我国，社会捐赠有良好的历史，可以追溯到解放前，比如厦门大学和南开大学在当时都得到了创办人陈嘉庚和张伯苓的鼎力相助。虽然那时的捐赠规模较小，属于起步价段，但也为当时的中国大陆大学的校内捐赠基金的行为研究与模式奠定了一定的基础。后来，随着社会的快速发展与经济水平的不断提高，人民生活水平也在不断攀升，各个大学在校舍硬件配套软件支持等都有很大进步空间与空白，其中捐赠基金中的管理模式也逐渐形成划分，以终结型基金模式和永续型基金模式为主的基金捐赠模式称为我国大学的捐赠特色。以浙江大学为例，浙江大学旅美校友段永平，网易总裁丁磊都作为浙江大学校友身份，向浙江大学进行捐赠，段永平的捐赠分为几个部分，其中包括为学校图书馆捐款450万美元、设立段永平奖学金、助学基金、2000万美元的等额捐赠基金和1400万美元的助学贷款基金等。其中，2000万美元的等额捐赠基金用于其他捐赠的配套，1400万美元的助学贷款基金要求得到资助的浙大学子在毕业10年后必须归还本金。可以发现，中国高校，尤其是中国一流大学的捐赠基金来自海外居多，再比如暨南大学百年校庆时，就接受了来自港澳1000多万元人民币的捐赠。目前，中国高校通常采取设立教育基金会的形式，接受社会各界的捐赠。随着高等教育改革的推进，越来越多的高校开始重视资金筹集工作，高校基金会也由原来的两三家发展到目前的十几家。基金会的成立，是具有历史过程的，从著名大学的基金会成立以来的监管与制度办法上可以看出，基金会对于捐赠基金的管理与监督是相当有用的。 　　但是据各高校教育基金会表示其实个人捐赠并不是高校接受捐赠的主体。 　　比如，北京大学教育基金会2005年捐赠收入总计1.2832余亿元，其中来自境内的捐款为104315242.24元，境内自然人的捐赠为5730112 .77元。清华大学教育基金会2005年度捐赠收入为1.2936余亿元，其中来自境内的捐赠.89，境内自然人的捐赠为1760698.50元。成立于2005年的北京航空航天大学教育基金会，2005年捐赠收入总计2000万元，2000万元全部为境内非自然人捐款，即没有个人