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国际工伤事故统计介绍 　　在国际劳工组织年度统计公报和有关统计资料中，我国的企业职工伤亡事故统计，除职工死亡总数外，其他数据几乎是空白。这是什么原因呢？ 　　国际劳工组织的要求 　　国际劳工组织制定的《事故和职业病的记录与通报实用规程》（简称《规程》）申明，各成员国遵循《规程》的实用程度，可依据本国经济状况和技术水平而定，尤其是计划使用《规程》的国家，应考虑本国具体条件。发展中国家及有关国家，在拟建立或修改有关职业伤害事故、职业病、通勤事故及危险情况事件的记录和通报系统时，须考虑自身实际，如条件不具备，可不按《规程》办；如按《规程》办，就要严格遵循其基本要求。我国属于未遵循《规程》的国家，企业职工伤亡事故统计中，除职工死亡总数外，其他数据均不被《规程》承认。 　　《规程》对伤亡事故、职业病、危险的统计，从记录、统计、公布3方面，提出以下要求。 　　对记录的要求 　　记录、保存和使用职业伤害信息的要求，包括伤害人员的主要特征，如：身份、性别、年龄等；企业的主要特征，如：工业分类等。伤害情况记录越详细越好。 　　对统计的要求 　　伤害的总人数。指死亡人数、职业病人数、3日及以上工作日损失的人数，以及时间无损失、工作无缺席的伤害人数的总和，其中死亡人数包括事故发生后1年内死亡的人数。 　　损失工作日总数。指死亡和职业病损失工作日，以及有3日及以上损失工作日的总和。 　　伤害总起数。包括死亡、职业病、3日及以上工作日损失的伤害起数的总和，再加上时间无损失、工作无缺席的伤害起数。无论是企业还是政府主管部门，对职业伤害的统计资料，应按伤害性质或类型、经济活动部门分类。 　　统计资料原则上不超过一个全年。政府主管部门对时间损失的统计，应明确是否按照全日、全周、工作日或轮班时间计算。 　　为使企业能在记录、统计及报告给政府部门时，提供更详尽的信息，政府部门应按国家有关法律，规定合理的时间期限，并对有关事项作更明确可行的规定。 　　对公布的要求 　　公布的指标应包括上述绝对数指标，尤其是以下4项相对数指标必须公布：伤害频率，指百万工时发生伤害案例数；伤害发生率，指千人发生伤害案例数；伤害严重度，指百万工时因伤害损失工作日数；平均每个伤害案例损失工作日数。这4项指标可同时用于包括死亡、受伤和职业病严重程度的衡量。 　　各项绝对数指标和相对数指标，应按经济活动或经济部门进行分类。在必要的地方，应按经济活动类型、年龄、性别和其他特定群组测算；要说明统计范围；应解释使用的概念、术语、定义和统计方法；应注明公布的统计资料来源，如由企业或保险机构、劳动安全卫生监察部门提供的原始报告，在何处可得到先前的统计资料等。 　　公布的统计资料，原则上由政府主管部门直接汇总、审定并公布，而不应依据其他的辅助报告；应采用国际或其他相关国际组织出版的必威体育精装版标准和指南；并至少每年公布1次。 　　美国的统计实践 　　美国对职业伤害统计调查主要有两种方式。 　　一种是行政调查，类似于我国的统计报表，由劳工部下属的安全卫生监察局负责。行政调查是强制性调查，调查对象主要是企业，被调查企业须如实全部填报相关信息。 　　另一种是专门调查，由劳工部下属的劳工统计局负责。该调查对企业是强制性的，须逐项填写并按时回复；而对公民而言，则是自愿性的，但绝大多数公民愿意接受调查，调查问卷回收率高达97%以上，拒访率不超过3%。这是因为，一方面美国统计法规较健全，信息必威体育官网网址工作做得好，让被调查者放心；另一方面，专门调查对决策影响重大，被调查者认为自己的意愿和诉求受到重视后，能促使有利于自己的政策出台。 　　需说明的是，劳工部有关职业伤害的主体数据来自抽样调查，该数据在各种调查方法取得的总数据中约占70%。 　　美国劳工部根据1970年颁布的《职业安全卫生法》的授权，发布了《记录和报告职业伤害和疾病规范》（下称《规范》），对职业伤害和疾病的记录和报告、报告的目的和格式、报告的主体和受体、记录标准和统计方法等，作了以下主要规定： 　　对行政调查的要求 　　10人及以下的企业，不需记录报告职业伤害和疾病，一般也不列入抽样调查范围。以下两种情况不用报告：高速公路或公共街道机动车事故（在建筑工地以外的事故）；商用飞机、火车、地铁或公交车事故。但上述情况中，致命的心脏病须报告。从这条规定可看出，职业伤害事故与交通运输事故是完全分开的。 　　需报告职业伤害和疾病的企业，首先要对发生的所有伤害和疾病进行记录。记录包括：死亡；工作日损失；工作受限制或调换工作；不属于急救的医治；失去知觉；由医师或其他有执照的卫生保健员诊断出的显著伤害或疾病。更详细内容还包括：针刺及尖状物伤害；医治转移案例；职业性听力损伤；职业性肺结核案例；肌肉与骨骼病。以上记录须在7天内完成。 　　发生