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张成福 【公共管理】状元笔记
公共管理学专题详解
育明教育解析:这本书难度较大,很多的考点条目比较多,建议大家一定要把握住考点和重点。
内容简介:
公共管理(Public Management )作为一门理论和科学研究领域,发展于20 世纪70 年代以后。在政府治理
研究领域,公共管理的出现,是伴随着对传统行政学典范的挑战而来的。在实践方面,自 20 世纪 80 年代
以来,政府再造推动的新公共管理(New Public Management )运动风行全球。这股改革浪潮以及伴随而生
的许多思想和观点,极大地扩充和丰富了公共管理的理论。
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源,广泛运用政治、法律、管理、经济等方法,强化政府
的治理能力,从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。公共管理将公共行政视为一门职业,而将公共管
理者视为职业的实践者。
公共管理学是一门新兴的学科和学派,旨在帮助公共管理者获取解决公共问题及处理公共事务所需的知识、
机能与策略。作为一门学科,它以公共管理者作为教学和研究的对象;既重视公共管理的外在环境,又重
视内在的管理;公共管理者重视私人部门的管理方法和技术,但未改变公共部门的主体性;作为一门学科,
它具有多学科交叉性。
目前,公共管理的研究有两种主要途径:公共政策途径(简称P途径)和企业管理途径(简称B途径)。两
种途径的研究有不同的差别。br新公共管理是当代政府改革过程中出现的一种思潮,在很大程度上是当代
行政改革的代名词。它以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择为其理论基础,其核心理念是在公共
管理中引进市场机制。br公共部门管理与私人部门管理有相似性,但也有本质差异。二者的差别主要表现
在政治权威与经济权威多元制衡与自主性、公共利益与私人利益、法的支配与意思自治、政府与市场、多
元理性与经济理性等多个方面。br公共管理在现今面临着许多新的挑战,如秩序的维护、民主价值的维护、
平衡政府与市场作用、回应全球化、新科技改革、重振政府的信任、增加政府的治理能力、重建道德秩序
等。
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第一章 公共管理导论
关键词语:公共管理、公共管理学、新公共管理、P途径的公共管理、B途径的公共管理
公共管理(Public Management )作为一门理论和科学研究领域,发展于20 世纪70 年代以后。在政府治理
研究领域,公共管理的出现,是伴随着对传统行政学典范的挑战而来的。在实践方面,自 20 世纪 80 年代
以来,政府再造推动的新公共管理(New Public Management )运动风行全球。这股改革浪潮以及伴随而生
的许多思想和观点,极大地扩充和丰富了公共管理的理论。
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源,广泛运用政治、法律、管理、经济等方法,强化政府
的治理能力,从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。公共管理将公共行政视为一门职业,而将公共管
理者视为职业的实践者。
公共管理学是一门新兴的学科和学派,旨在帮助公共管理者获取解决公共问题及处理公共事务所需的知识、
机能与策略。作为一门学科,它以公共管理者作为教学和研究的对象;既重视公共管理的外在环境,又重
视内在的管理;公共管理者重视私人部门的管理方法和技术,但未改变公共部门的主体性;作为一门学科,
它具有多学科交叉性。
目前,公共管理的研究有两种主要途径:公共政策途径(简称P途径)和企业管理途径(简称B途径)。两
种途径的研究有不同的差别。
新公共管理是当代政府改革过程中出现的一种思潮,在很大程度上是当代行政改革的代名词。它以新古典
经济理论、新制度经济学、公共选择为其理论基础,其核心理念是在公共管理中引进市场机制。
公共部门管理与私人部门管理有相似性,但也有本质差异。二者的差别主要表现在政治
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