公共经济学课文缩写2008年.docVIP

公共经济学 第1章 公共部门的经济活动 帕累托效率准则的实际含义：只要是经济上的任何措施，可使“得者的所得多于失者的所失”，或者从全社会看，“宏观上的所得大于宏观上的所失”，资源配置就可说具有效率的。 公共经济是一门关于公共部门——亦称政府部门——经济活动的科学。或者说，公共经济学的研究对象是公共部门经济活动的规律性。 社会边际效益（简写为MSB）是指：人们对该种物品或服务的消费量每一增加一个单位所增加的满足程度。一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于减少。 社会总效益（简写为TDB）是指：人们从消费一定量的该种物品或服务中所得到的满足程度。 社会总成本（简写为TSC）是指：为生产一定量的物品或服务所需消耗的全部资源的价值。 社会边际成本（简写为MSC）则指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增加而倾向于增加。 简要解释MSB=MSC的含义？只要某种物品或服务的社会边际效益大于其社会边际成本，至少会有一人会随该种物品或服务产量的增加而使自己的境况较前变好，同时又不会使其他任何人的境况较前变坏。可以用净边际效益来表示一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额。于是，我们可得到这样一个结论：只要一种物品或服务的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，便会获得追加的效益。 进一步推理，为了使某种物品或服务的效益最大化，该种物品或服务的产量的增加应当持续到这样一点：其社会边际效益等于社会边际成本，或其净边际效益为零。如果该种物品或服务的产量超过了一点，其社会边际成本就会大于社会边际效益，从而其净边际效益就会为负数。这表明，用于该种物品或服务生产的资源的追加，反而减少了该种物品或服务的效益。 由此可见，实现资源配置效益最大化即“帕累托效益”的条件是：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。 假定我们面对的是一个价格信号具有充分灵活性和伸缩性的完全竞争的市场状态。其必要条件是：1、所有的生产资源都为私人所有；2、所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者；3、没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格；4、购买者和销售者都可享有充分的信息；5、资源可充分流动并且可无任何阴碍地流向任何使用者。 所谓社会公共需要，是相对于私人个别需要而言的。它指的是社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要。相比之下，其突出的特征在于：（1）整体性。也就是它是由所有社会成员作为一个整体共同提出。或者说大家都有需要，而不是由哪一个或哪一些社会成员单独或分别提出的。（2）集中性。也就是它要由整个社会集中执行和组织，而不能由哪一个或哪一些社会成员通过分散的活动来加以满足。（3）强制性。也就是它只能依托政治权力、动用强制性的手段，而不能依托个人意愿、通过市场交换的行为加以实现。易于看出，社会公共需要实质就是不能通过市场得以满足或者通过市场解决得不能令人满意的需要——市场失灵的领域。 政府的经济活动范围：1、生产或提供公共物品或服务。即由政府部门负责提供；那些社会边际效益大于社会边际成本，因而不能通过市场有效供给的物品或服务。2、调节收入分配。即由政府部门运用各种手段对有欠公平的居民收入分配状况进行调节，解决市场经济条件下的收入分配不公问题。3、促进经济稳定发展。即由政府部门担当起维持经济稳定发展的责作画，干预、调节经济的运行。 公共财政之所以履行资源配置的职能，归结起来，主要有三个方面的原因：其一，公共物品或服务的存在。关于公共物品或服务的的严格的定义，是保罗-萨缪尔森在?公共支出的纯理论?一文中给出的。纯粹的公共物品或服务指的是这样的物品或服务，即每个人消费这种物品或服务不会导致其他人对该种物品或服务消费的减少。 公共物品或服务具有与私人物品或服务完全不同的三种特性：（1）效用的非可分割性。即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品或服务的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些企业或个人享用。或者，不能按照谁受益的原则，限定为之付款的个人或企业享用。（2）消费的非竞争性。即某个人、企业对某种公共物品或服务的享用，并不排斥、妨碍其他人或企业同时享用该种物品或服务，也不会因此而减少其他人或企业享用的数量或质量。（3）受益的非排他性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外。不论个人或企业是否为之付款，都能从公共物品或服务的提供中得到利益。或者，任何个人或企业都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范围之外。 公共的悲剧：不能指望追求自身利益——效用最大化的个人会保证公共物品或服务或劳