公共支出归宿研究文献综述_许建标.pdfVIP

· · 20 13 1 上海经济研究 年第 期 公共支出归宿研究文献综述* 许建标1 丛树海2 汪崇金3 ( 1． 上海财经大学公共经济与管理 学院 200433; 上海浦 东新区行政 学院 20 1210 ; 2 ，3． 上海财经大学公共经济与管理 学院 200433) : 内容摘要 公共支 出归宿研究 旨在 分析公共支 出利益 为谁获得及其 引起的人 际间 。 ， 收入分配影响 该 问题 引起学界 的关注 已有近半个世 纪 目前仍是公共 经济学领域 的研 。 、 究热点之一 本文对公共支 出归宿研究中的 受益者确定 公共支 出的两种收入 分 配影响 ， 和 归宿分析评价指标等 内容进行文献梳理 着重比较各种公共支 出利益分配和衡量的方 ， 。 法 并对 国内公共支 出归宿研究成果作 简要评述 : 关键词 公共支 出 支 出归宿 收入分配 受益 中图分类号: F812 ． 45 文献标识码: A 文章编号: 1005 － 1309 ( 2013) 01 － 0046 － 010 、 一 引 言 ， ， ， 政府公共支出具有多重的政策目标 或为保护国土安全 或为促进经济发展 或为保障国民健 。 ， 康 这些公共支出政策的目标取向尽管各有不同 但都会对国民收入分配状况产生不同程度影 。 ， “ ” (Watts ，1998)。 响 公共支出归宿研究正是要分析这一影响 回答 谁在公共支出中受益 的问题 : 。 公共支出归宿研究依次主要解决三个问题 一是确定公共支出利益的受益人 因有些公共品 所具有的非竞争性和排他性特点， ， 。 以及分析视角的不同 对受益人会有不同的界定 二是衡量受 ， 。 益人在公共支出中的受益量 确定公共支出利益在人际间的分配状况 由于公共支出所形成的大 ， ， ， 部分产品和服务缺乏市场定价 难以准确获知其真正价值 所以 要具体量化受益人所获得的利益 及测量对其的影响， ， 。 ， 成为支出归宿研究的重点和难点 颇具争议性 三是对归宿分析结果的评价 。 1