必威体育精装版土地储备管理制度.ppt

融资规模控制卡办理流程图示 融资规模 控制卡 市土地储备 中心 市政府 融资办 监管 上报 定期抄送 土地融资单位 相关信息 市财政局 人民银行 市国土局 上报 审定 储备土地融资信息 融资平台 开发园区 储备土地融资的流程图示 市国土局 市人民政府 融资平台 开发园区 市储备中心 区储备中心 共管专户 资金 储备地 全程监管 （六）储备土地成本核算 。 加强土地储备管理 （一）实施土地储备规划和计划控制 1、土地储备应做好中长期规划。 市国土资源局会同市财政局、市规划局等部门根据本市经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划，编制全市土地储备五年规划和十年规划。 3、根据批准的年度土地储备计划下达各储备土地资源配置单位年度土地储备目标任务。 2、土地储备实行计划管理。 年度土地储备计划是编制土地储备资金收支预算、确定土地投融资规模的依据。年度土地储备计划经市人民政府批准后实施，同时报省国土资源厅备案。经批准的年度土地储备计划原则上不得随意调整，确需调整的，应按原编制、批准、备案程序进行。 土地临时利用计划 年度 储备计划 报批规模 供应规模 融资规模 前期开发规模 （二）建立土地储备信息库 及时掌握情况 实现土地储备信息共享 实施有效管理 土地储备信息库 1、建立市本级土地储备信息库，对储备土地实施动态管理。土地储备信息库包括储备土地资源位置、面积、报批、征地拆迁、出让、融资贷款、储备资金收支等信息，实现土地储备信息共享，及时掌握情况，实施有效管理。 2、土地储备信息库由市国土资源局负责管理，每半年进行更新。各单位按要求上报土地储备信息，不得瞒报、漏报、迟报。 （三）严格储备资金管理 土地储备资金专项用于储备土地的征收、收购、优先购买、收回、前期开发及银行贷款利息支出等与土地储备业务相关的项目。土地储备债务资金使用符合土地储备资金使用范围的同时应符合银行业金融机构的相关规定。市土地储备中心根据土地储备计划及项目进度统筹调度资金。 （四）加大储备土地征地拆迁和开发安置力度 2、各储备土地资源配置单位拟订的储备土地征地拆迁和出让计划于年初报送市土地储备中心。由市土地储备中心统一向有关部门办理征地拆迁、国有土地上房屋征收、规划审批和供地等相关手续。 1、各区人民政府负责组织储备土地的征地拆迁、国有土地上房屋征收、开发和安置工作，由市人民政府与各区人民政府签订年度目标责任，纳入市人民政府对区人民政府政绩考核指标。储备土地征地拆迁、征收的目标任务完成情况与各区用地指标挂钩。储备土地的征地拆迁、国有土地上房屋征收纳入社会公共利益范畴。 （五）储备土地供应管理 1、市土地储备中心根据土地储备计划对已解除土地他项权利的储备土地出具出库单，出库单作为发布土地出让公告的必备材料之一。 2、已设立土地抵押权的储备土地一般不得供应，确需供应的应取得抵押权人同意并由抵押权人出具《土地出让意见书》。 （六）储备土地管护 1、市土地储备中心对纳入储备的土地采取自行管护、委托管护、临时利用等方式进行管护。加强储备土地巡查，对在储备土地范围内的各类违法行为要做到早发现、早制止、早处理。 2、储备土地的临时利用统一由市土地储备中心报市国土资源局、市财政局批准。在城市规划区内储备土地的临时使用，需搭建建筑物、构筑物的，在批准前须经市规划局同意；设立抵押权的储备土地临时使用，应征得抵押权人的书面同意。临时使用储备土地的期限不得超过两年。 临时利用 委托管护 自行管护 四、严格土地储备考核  （一）由市国土资源局牵头，市规划局、市财政局等部门成立考核组，制定考核办法，定期对各储备土地资源配置单位土地利用工作进行考核。考核结果报市土地管理委员会审定。 （二）根据考核结果调剂土地资源配置，促进土地开发利用。各储备土地资源配置单位超额完成年度土地储备计划任务的，可增拨土地资源，目标任务没有完成的，将没有完成的部分或相当部分的土地调剂给具有开发能力、完成任务好的单位经营。 * 政策法规 《关于进一步加强土地储备 管理的意见》 目 录 土地储备概念及发展历程 新政策背景 完善土地储备体制 规范土地储备程序 一、 二、 三、 四、 加强土地储备管理 五、 发展历程 2001年10月，株洲市土地储备中心正式成立，属市国土资源局二级机构，财政全额拨款事业单位。 2002年市政府成立土地储备委员会，日常工作由土地储备中心承担 2003年8月升格为副处级单位，内设综合科、储备科、开发科三个科室。 2010年6月12日，