必威体育精装版地质灾害风险评估技术方法与案例精讲.ppt

一、地质灾害风险管理概述 1、地质灾害风险管理框架 2、地质灾害风险管理术语 3、地质灾害风险管理现状 4、地质灾害风险管理理念 二、地质灾害风险评估理论 1、地质灾害风险评估的主要内容 2、地质灾害风险评估的层次结构 3、地质灾害风险评估的理论基础 4、地质灾害风险评估的基本假设 5、地质灾害风险评估的基本原则 “风险”一词的由来主要有两种说法。 一种观点认为，在远古时期，渔民祈祷让神灵保佑自己在打鱼捕捞时能够风平浪静，因为他们深深地体会到“风”给他们带来的无法预测无法确定的危险，“风”即意味着“险”，因此有了“风险”一词。 而另一种观点则认为“风险（RISK）”是舶来词， RISK的语源是意大利古语“RISCARE”，从意大利语的“RISQUE”演变而来。 现代意义上的风险一词越来越被概念化，已经大大超越了“遇到危险”的狭义含义，而且与人类的决策和行为后果联系越来越紧密，风险一词已成为人们生活中出现频率很高的词汇。 风险管理是一门新兴的管理学科。 风险管理从20世纪30年代在美国开始萌芽，到20世纪50年代风险管理一词才形成，到20世纪70年代以后逐渐掀起了全球性的风险管理热潮，美国、英国、法国、德国、日本等国家先后建立起全国性和地区性的风险管理协会，标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。 随着社会的发展和科技的进步，现实生活中的风险因素越来越多，既有自然风险、也有政治风险，还有经济风险，无论企业还是家庭，无论是个体还是群体，都日益认识到进行风险管理的必要性和迫切性。 我国是一个地质灾害频发、遭受人员伤亡和经济损失十分严重的国家，在以往的地质灾害防治管理中采取了一系列卓有成效的措施，取得了令人瞩目的成就。 但是由于体制和科技发展等方面的原因，我国（不含香港地区）的地质灾害风险管理还处于刚刚起步的阶段。 地质灾害风险管理是一项复杂的工作，它不是一个纯技术决策问题，而是集技术决策、政府管理（政策）、社会参与、法律制定及成本核算、效益分析等为一体的综合决策行为，是地质灾害管理的高级阶段。加拿大、美国和我国香港特别行政区是开展这项工作最早的，也是最为成功的国家和地区。 从某种程度上讲，完全杜绝地质灾害发生是不可能的，滑坡等地质灾害引起的风险将永远存在，要想主动有效地预防和减轻地质灾害，首先要对地质灾害本身有比较全面的认识。 地质灾害防灾减灾决策是风险决策，对地质灾害也只能进行风险管理。对单体滑坡引起的风险进行管理是如此，在区域上进行滑坡地质灾害风险控制就更是如此。 1、地质灾害风险管理框架 2、地质灾害风险管理术语 3、地质灾害风险管理现状 4、地质灾害风险管理理念 风险评估与风险管理的流程： （1）风险的识别（野外滑坡调查） 鉴别风险的来源、范围、特性及其行为或现象相关的不确定性。这是风险管理的起点，在很大程度上界定了风险的本质特征。实际操作中往往要依赖于经验和类比，主要是地质工程师的介入。 （2）风险的量化与度量 （3）风险评估 是以上风险分析过程和风险管理之间的衔接步骤。在此之前分析 的着眼点主要在灾害本身，此后便转移到了灾害对人类社会危害的可 能性上。 （4）可接受风险水平的确定与风险评价 针对每一种决策方案，对所有的成本、效益和风险进行评估，包 括各种不同的决策之间的成本核算，可能导致的社会经济、环境或政 治问题，以及目前的决策对今后的选择可能产生的影响，确定可接受 风险水平。 （5）风险管理 这一步代表在风险接受和规避基础上的“执行”过程。简而言之， 就是一套用来处理风险的方法。 要对风险进行控制，首先需要回答的问题是： “这一风险是否是可以接受的？” 这就需要结合区域社会、经济、政治、环境的现状和发展要求，判定该区域在今后一段时间内（近期、中期或远期）滑坡地质灾害产生的风险在多大程度上是可以接受的，这个过程就是风险可接受水平的确定。 确定了风险可接受水平之后，将上述风险评估得到的风险与之相比较，便可确知是否采取一定的途径来降低风险。如果需要采取一定的途径来降低风险，那么在选择途径方法时需要回答如下两个问题： 可供选择的途径有哪些？ 如何在这些途径中作出理性的选择？ 风险可接受水平的确定不仅仅是一个成本、效益分析问题，还需要从地质的角度进行更深入的分析和判断。 1、规划控制 规划控制是一种事前预防方法，常常是有效而经济的。规划控制通过废除原有的土地利用项目或是转而发展其他项目，同时在存在现实风险或潜在风险的区域限制或调控新的建设项目。就经济而言，后者更为经济一些。 2、工程措施 对于降低滑坡风险而言，工程措施是一种最直接的方法，但通常也是最昂贵的方法。因此必须在严格进行成本、效益分析的基础上，经过充分论证之后方可付诸实施。 3、规