必威体育精装版城市规划的基本概念.ppt

* 2.1.3 现代城市规划思想变革 由单向的封闭型转向复合发散型 由最终理想状态的静态思想方法转向动态过程的思想方法 由刚性规划转向弹性规划 由指令性规划转向引导性规划 2.1.4 城市规划学科的新发展 ①宏观研究的扩展与微观研究的深入??? 城市规划，在宏观上从形体扩展到社会、经济及城市之间、城乡之间与城市体系的宏观问题；在微观上深入研究住房、就业、交通、社会服务等问题。 ③重视城市规划的时间要素??? 通过城市的产生、发展、兴衰的变化规律，研究历史与现状。 ④可持续发展的概念??? 1987年联合国环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》，全面阐述了可持续发展的理念，核心是实现经济、社会和环境之间的协调发展。 城市化的快速发展带来了巨大的社会效益和经济效益，但也造成广泛的“城市病”，面对错综复杂的城市问题，可持续发展的战略思想要求转变建筑与城市规划的狭义认识和传统理论，适应时代发展的需要，要研究社会、经济、环境、资源、文化等方面的综合发展目标，纳入到统一的城乡发展规划中来，落实到物质环境的建设上，从而促进城市可持续发展。 ⑤人居环境科学??? 为建筑更符合人类理想的聚居环境，在20世纪下半叶国际上逐渐发展起来的一门综合性学科。它以包括乡村、集镇、城市等在内的所有人类聚居环境为研究对象，着重研究人与环境之间的相互关系，强调把人类聚居作为一个整体，从政治、社会、文化、技术等方面，全面地、系统地、综合地加以研究，促使人居环境的可持续发展，使人类生存环境越来越美好 其他有关的城市规划概念 城市规划，是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理——《城市规划基本术语》、（陈友华、赵民教材） 城市规划（手段），是对城市空间发展目标的设定和达到这项空间目标过程中时间上的制导 ——吴志强 城市规划（目的）：是创造良好的经济发展环境和改善城市社会，促进城市发展——郭彦弘 城市规划（核心内容）：对城市土地使用的综合研究及在土地使用组合基础上的城市空间形态规划——陈友华、赵民教材。 城市规划：是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志——李德华《城市规划原理》（第三版）。 城市规划（任务）：依据一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局及进行各项建设的综合部署和全面安排——《城市规划原理》。 城市规划，在联合国教科文组织1974年编制的学科分类目录中，城市规划被列为29个独立学科之一。 城市规划的核心内容： 土地使用的配置； 城市空间的组合； 交通运输网络的架构； 城市政策的设计与实施; 城市各方利益的协调。 城市规划的综合和协调作用 空间上：涵盖了政治、经济、文化和社会生活等各个领域，涉及各个部门、各行各业。存在着相互间的利益冲突 时间上：长期与缓慢性。历史、传统与现代冲突；远期发展与近期建设关系 从而，城市规划具有对于城市时空发展的高度综合性和协调性，通过协调城市建设和发展，实现城市经济和社会的协调和可持续发展。 城市规划的控制和引导作用 通过有效的管理手段和政策引导，控制和规范土地利用和开发建设行为。 市场经济体制下，投资主体和利益主体多元化。城市规划的带有强制性的规划管理手段，能够有效控制和引导城市建设活动，维护城市全局和公共利益。 （3）城市规划的意义 是经济、社会和环境在城市空间上协调、可持续发展的保障 2.3 城市规划体系 英国于1909年就颁布了《住房和城市规划法》并授权城市规划行政主管部门对城市规划、建设、开发活动进行控制和管理。 我国1990年颁布实施《中华人民共和国城市规划法》，2007年颁布《中华人民共和国城乡规划法 》。 城市规划体系包括 城市规划法规体系 城市规划行政体系 城市规划运作（规划编制和开发控制） 其中，规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序。 （1）城市规划法规体系 城市规划具有政府行政管理的法定职能 分类 内容 法律 城市规划管理 综合 城乡规划法 编制与审批管理 城市规划编制与审批 规划实施管理 土地利用 公共设施 市政工程 特定地区 实施监督检查管理 行政监察与档案 城市规划行业管理 规划编制单位资质 规划师执业资格 现行中国城市规划的法规体系 主干法及从属法规 《中华人民共和国城乡规划法》——主干法 《城市规划编制办法》建设部149号令——从属法 地方层面：《重庆市城市规划管理技术规定》等——从属法 专项法 城市规划专项法是针对规划中某些特定议题的立法。 如《上海市历史建筑和街区保护条例》 其他诸如开发区规划管理相关规定