必威体育精装版城市防灾减灾规划城市综合防灾规划的相关理论与实践.ppt

一、城市综合防灾规划与城市抗震防灾规划的关系 3.城市用地的防灾措施 城市用地的防灾措施：主要是指通过调整土地利用方式，来达到减灾的效果。 包括两方面的内容：一是城市规划用地的选址，二是城市建成区土地利用方式的调整。 （1）城市规划用地的选址 对于城市综合防灾规划：城市用地安全性评价需要考虑地震、洪水、火灾、地质灾害，以及其他主要灾害的影响，综合确定城市用地的安全性。 对于城市抗震防灾规划：城市用地抗震适宜性评价则主要考虑地震灾害的影响。 城市抗震防灾规划的用地安全性评价结果，是进行城市综合防灾规划进行用地安全性评价的基础。 （2）城市建成区土地利用方式的调整 城市建成区土地利用方式的调整，主要是针对建成区中存在灾害隐患较大的地区，或者已经遭受严重灾害损失、频频受灾的地区。 4.城市重要设施的防灾措施 （1）重要防救灾公共设施的防灾措施 在城市综合防灾规划中，各类各等级建构筑物抗震设防标准的确定，需要与抗震防灾规划中确定的标准一致。 一、城市综合防灾规划与城市抗震防灾规划的关系 （2）避难场所与疏散通道的防灾措施 对于建筑来说，一般可以按以下原则进行抗震处理： 尽量选择有利于抗震的场地和地基，针对不同场地与地基，选择经济合适的抗震结构；建筑物平面布局中，长宽比例应适度，平面刚度应均匀，对建筑物应力集中的部位要在构造上加强；加强部件之间的联结，并使联结部位有较好的延性等。 城市建筑的防灾措施除了抗震方面的考虑外，还包括防火、防空袭等方面的对策。 城市综合防灾规划的建筑防灾措施，其对策涉及的面要广泛；而城市抗震防灾规划，在建筑抗震这一点上，其深度相对要深。 避难场所与疏散通道是城市综合防灾规划和城市抗震防灾规划的核心内容之一。 城市综合防灾规划和城市抗震防灾规划两者的差别就在于考虑的主要灾害类型不同。 对城市综合防灾规划而言，避难场所和疏散通道的设置，需要考虑城市主要灾种的影响，经过综合比较分析后，而后慎重确定。 在避难场所的规划流程上，两者是相同的，都包括以下几个步骤： 避难人口预测、潜在的避难用地资源调查与有效性评价、避难场所的等级划分、各等级避难场所服务半径的确定、确定人均避难用地指标、避难场所选址的确定。 一、城市综合防灾规划与城市抗震防灾规划的关系 （3）重要基础设施的防灾措施 重要基础设施防灾措施的内容主要包括确定评价的对象和范围、找出各设施系统中的重要节点和薄弱环节、提出基础设施规划布局、建设和改造的抗震防灾要求和措施。 对城市综合防灾规划而言：基础设施的防灾措施则除了抗震外，还包括消防、防洪、防地质灾害等方面的对策。 对城市抗震防灾规划而言：基础设施的防灾措施主要是针对抗震方面的要求。 5.实施对策与保障措施 在实施对策与保障措施的类型方面，城市抗震防灾规划与城市综合防灾规划应保持一致。就内容而言，城市抗震防灾规划更为具体，而城市综合防灾规划更为宏观。城市抗震防灾规划中的一些原则性和框架性实施措施，也是城市综合防灾规划实施措施的重要组成部分。 城市防灾减灾规划 主讲： 第五节 城市综合防灾规划的相关理论与实践 一、安全城市理论与实践 二、灾害风险管理周期理论与实践 （一）安全都市：日本神户复兴计划 （二）安全都市指导方针：亚洲地区都市减灾计划 （三）安全都市体系：中国台湾地区 （四）安全城市：中国大陆地区 （一）减灾阶段 （二）灾前准备阶段 （三）紧急应变阶段 （四）复原重建阶段 一、安全城市理论与实践 （一）安全都市：日本神户复兴计划 安全都市： 是指主要从城市规划的调整开始，并落实到空间规划的层面，尤其是在遭受阪神大地震的重创后，根据此次灾害所得资料修正以往的调查资料，并对于整个城市规划系统提出修正，用过城市防灾规划与地区防灾系统的落实，以建立理想的安全都市。 神户市以安全都市理念建立的安全防灾都市包含四个主要的方面： 1. 基本的考虑 2.防灾生活圈规划 3.防灾都市基盘 4.防灾管理 ①自主性生活圈的形成 ②日常性灾害的调和 ③市民、专业者、政府责任的分担 ①近邻生活圈 ②生活文化圈 ③区域生活圈、并确立各生活圈内的指挥所及防救灾据点 ①防灾绿轴 ②防灾据点 ③海陆空广域防灾据点体系 ④都市生命线网络 ①灾害预防计划 ②灾时的救灾紧急应变计划 ③救援复原、灾后的救援与重建计划 ④防灾教育 一、安全城市理论与实践 （二）安全都市指导方针：亚洲地区都市减灾计划 亚洲都市减灾计划： 针对安全都市指导方针作了一系列的案例研究，说明民众、校区、城市、政府机关和商业团体在遭受灾害前，如何建造一个安全都市。 （三）安全都市体系：中国台湾地区 中国台湾地区的都市防灾安全都市体系旨在建立一个安全都市为主要目标，其规划