必威体育精装版大力实施新型职业农民培育工程(纪绍勤).ppt

提 纲 新型职业农民的内涵、特征与重大意义 农业部新型职业农民培育工作思路及重点 2014年新型职业农民培育工程组织实施要点 做好新型职业农民培育工作的具体要求 新型职业农民的提出 农民 发达国家：农民（farmer）是指经营farm(农场、农业)的人，一般作“农场工人”(包括农场主)，属于一种职业 不发达国家：农民被视作peasant，是指贫苦农民 中国：身份概念，基本属于户籍的范畴。 新型农民 2006年中央1号文件，首次提出，是相对于我国农民现状，基于提高农民整体素质提出来的，仍然没有回归职业属性。 新型职业农民（ 职业化的新型农民） 2012年中央1号文件首次提出。主要是立足我国农村劳动力结构的新变化、着眼现代农业发展的新需求，培养未来现代农业经营主体。 新型职业农民的内涵特征 什么是新型职业农民? ——以农业为稳定的职业 ——具有一定的文化素质和较强的专业技能 ——收入主要来自农业生产和经营且达到一定水平 的现代农业从业者。 重大意义 中央有要求 2012年中央1号文件 首次提出大力培育新型职业农民。 2013年底中央农村工作会议 习近平总书记：关于谁来种地，核心是要解决人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成有奔头的产业，让农民成为体面的职业；要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。 李克强总理：要把加快培育新型经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业为现代化建设和农业持续健康发展提供坚实的人力基础和保障 重大意义 韩长赋部长： 科教兴农、人才强农、新型职业农民固农 2014年7月3日批示：大力培育新型职业农民是解决“谁来种地、如何种好地”问题的根本途径，是深化农村改革、构建新型农业经营体系的重大举措。顺应现代农业发展需要，对阳光工程进行转型升级，启动实施新型职业农民培育工程，必将掀开我国农民教育培训制度化建设的新篇章。各级农业部门要加强组织管理，强化责任意识，充分发挥“一主多元”教育培训体系的作用，积极探索新型职业农民培育的新机制新模式，并把培育新型职业农民和培育新型农业经营主体有机结合起来，切实把这一关系现代农业发展的基础性工程、战略性工程抓好、抓实、抓出成效，推动现代农业发展迈上新台阶。 重大意义 产业有需要 1、保障粮食安全和重要农产品有效供给， 迫切需要培育新型职业农民 中国人的饭碗必须端在自己手里，必须装自己生产的粮食 粮食“十连增”、总量基本平衡，结构性短缺（2012年谷物进口1400万吨，大豆进口5839万吨，食用油960万吨，饲料粮缺口较大） 城镇化和工业化快速发展进一步加剧粮食紧张。每年全国人口增加700万、城市人口增加1000万；预测，全国每年新增粮食消费200 亿斤、肉类80万吨 新时期粮食安全战略：以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑；谷物基本自给、口粮绝对安全 保障粮食安全必须培育新型职业农民。高素质、高技能、适度规模 重大意义 产业有需要 2、推进现代农业转型升级，迫切需要培育新型职业农民 我国处在传统农业转型升级关键时期 传统农业：单一农户、种养为主、手工劳动 现代农业：联户经营、多元生产、机械化 依靠科技是发展现代农业必由之路 我国农业劳动生产率仍然偏低：仅相当于第二产业的1/8，第三产业的1/4，世界平均水平的1/2。 农业科技贡献率55% ，与发达国家差距较大（迫切需要提高“三率一力”）。 重大意义 产业有需要 3、构建新型农业经营体系迫切需要新型职业农民 新型职业农民代表现代农业发展方向，是家庭经营的基石、合作组织的骨干、社会化服务组织的中坚力量，也是新型农业经营主体的重要组成（基本面、主体的主体）。新型农业经营主体是组织形态、新型职业农民是个体形态。 只有吸引、留住大批高素质农民，农村才能充满生机与活力 两新并行、两新融合、一体化发展 重大意义 新世纪以来，随着农村大量青壮年劳动力转移就业，农村呈现如下的发展变化趋势： 一是农业劳动力数量逐年减少。（2013年底农民工2.69亿） 二是兼业农民日益增多。（1亩地的收入只相当于打几天工的收入） 三是农业劳动力年龄偏大、女性偏多。 （70后不愿种田、80后不会种田、90后不谈种田、50岁左右的农民工把种田当作无法继续打工安身的选择） 四是总体素质偏低（我国农民平均受教育年限7年多,美国46％的农民接受过大学教育） 重大意义 基层有呼声 各地对培育新型职业农民呼声大，积极性高 2014年政府工