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绿化工程审计案列分析及对策 　　【摘要】：本文从绿化工程审计本身谈起,根据结算审计中典型案列详细论述了绿化工程审计存在的问题与对策,并提出了一些常规的解决问题的建议与看法。以供与大家交流学习。 　　【关键词】： 绿化工程审计 案列 对策 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　近年来, 随着城市建设品位的提高，绿化工程已成为城市建设投资的一项重要内容。为保证园林绿化工程取得良好的社会效益， 提高绿化工程审计质量，在绿化工程审计过程中，通过几个典型案例，我们发现在苗木种植、移植及花卉摆放等绿化工程审计中有以下几个方面的问题： 　　一是苗木品种认定问题。绿化苗木作为绿化工程审计的主体，苗木的品种在园林绿化工程中应用也是相当丰富。就无锡市新区来讲近几年，常见的易被混淆的品种常有桂花品种中的四季桂与金银桂、早樱品种中的染井吉野与普通的早樱、石楠品种中的红叶石楠与普通石楠、榉树与朴树等，这些苗木的外观区别很小，外行人很难区分的清楚，但是在价格上却有着天壤之别，常被施工单位冒充使用，尤其是在死亡后的补植过程很是常见。典型案例1：某绿化工程，招标文件以及施工单位上报均是以金银桂，但是在审计过程中发现其中大部分是四季桂，施工单位狡辩说是补苗时施工员出错，按照招标文件和无锡市及时发布的苗木信息价计算新的价格两者造价相差甚多。典型案例2：某道路绿化工程，招标文件中明确注明是使用早樱染井吉野，在审计时因不在开花季节很难辨认是否是此品种，待春季开花时发现并非是所要求的品种，只是普通的品种，两者造价也相差甚多。经过以上典型案例分析不难发现造价上是天壤差别，就此笔者认为一方面审计人员必须不断的增加自身的业务能力积累相关的苗木区分经验，同时在审计过程中应根据相应的苗木品种做出相应的对策：一、改变审计时间，针对花是苗木的器官，并作为区分苗木的最重要特征之一，选择开花季节审计避免品种的错误。二、建议建设单位在送审时或者在审计师让施工单位提供相应的证据，作为审计依据。 　　二是苗木价格的认定问题。苗木的价格一直是园林绿化审计工作中的难点，一些高规格、不常见树种信息价无法指导更是增加了审计难度。因此，准确的苗木价格成了园林绿化审计结论公平公正的关键。案例：某站前广场市政、景观工程，施工工程中经建设单位要求，增加了一些大规格桩景如无刺构骨树桩、对节白蜡桩景、瓜子黄杨桩景等，此类桩景在我区以往绿化工程审计中无价格参考，施工单位报价很高，15棵桩景报价134万，审计过程中，审计人员到常州**、苏州**等桩景基地实地询价，掌握第一手资料，同时到其他区咨询类似桩景价格。和施工单位多次协调，最终总价调整为90万。对于此类不常见苗木，建议审计部门多渠道收集信息，通过苗木产地实地询价、苗木公司报价等多方式，了解各时段的市场行情，掌握第一手资料。同时，主动向中介机构咨询同期绿化项目资料，集众之所“长”，全面掌握相关信息。建立绿化数据信息库，定期更新，实行信息库的动态管理，确保审计价格的准确合理。 　　三是苗木审计时间的认定问题。绿化施工合同中，双方都约定了养护时间。就审计部门而言，如果在工程竣工验收合格后进行审计，施工单位对于枯死苗木往往没有及时更换补植，死苗的数量如果不计入工程造价，那么以后要求施工单位补植时，费用要重新计算。如果把死苗数量计入工程造价，一些施工单位对于补植苗木的规格、质量往往会以小换大，以次充好。典型案例如：某道路绿化工程，合同约定养护期为一年，竣工时间为2010年4月，建设单位送审时间为2010年10月，养护期未满。现场审计时发现2万多平方的白三叶基本死亡，施工单位不同意扣除死亡部分，经协调施工单位同意补植，为了保证补植的数量和规格，补植后审计单位对该部分重新进行测量，从而大大降低了审计工作效率。对于审计时间的认定，建议“延迟”的方法，延迟验收和结算审计时间，养护期满后是审计介入的最佳时间，能对竣工现场环境和相关数据准确地进行取证。 　　四是招投标项目苗木不平衡报价问题。部分公开招标项目，施工单位为了中标，采取不平衡报价低价中标的策略，一些报价低于市场价的子目不实施或少实施，一些报价明显高于市场价的子目施工中工程量翻倍的增加，从而使施工单位达到低价中标、高价结算的目的。典型案例如某市政道路绿化工程，中标价为268万，送审金额为280万。结算审计时发现该项目的竣工图与设计图有较大出入，无任何变更签证，且存在严重的不平衡报价。如合欢，G8.1-10规格的中标数量为60棵，中标单价为2.26元/棵，G12.1-14规格的中标数量为60棵，中标单价为1702.19元/棵，G16.1-18规格的中标数量为60棵，中标单价为3.87元/棵，实际施工时规格G8.1-10和G16.1-18的一棵未种，规格G12.1-14的种植数量为18