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论国有企业会计监督职能 　　【摘 要】会计监督是国企财务会计的基本职能之一，也称控制职能，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定对象经济业务的真实性、完整性进行审查。随着我国经济发展，国企内部会计监督对国企的经济运行，保障国企经济效益最大化方面起着十分重要的作用。另外，我国正处于经济体制转轨时期，在国有企业内部也出现了很多问题，缺乏对国有企业的有力约束，在这种情况下加强并完善会计的监督职能作用更为突出。 　　【关键词】国有企业；会计；监督职能 　　一、引言 　　会计监督工作不仅全面的、系统的反映出了企业的经济活动，与此同时，对经济业务是否符合会计准则和经济法规进行了一定的控制。会计监督工作不但是企业改革发展的需要，也是市场经济能够健康有序进行的需要。而国有企业要想不断提升自身的企业素质，增强企业的市场竞争力，就要不断采取措施，建立起完善的内部控制制度，保证企业的经济指标能够顺利完成。本文主要对我国国有企业的会计监督制度进行研究，分析当前国有企业会计监督存在的问题，并提出一些加强会计监督的措施。 　　二、国有企业会计监督的现状与问题 　　目前来说，虽然国有企业的会计监督机制相对来说比较完善，但是仍然存在着一些问题，其具体体现在以下几个方面： 　　（一）企业内部监督制度不完善 　　据了解，一些国有企业内部监督制度不健全，甚至根本没有建立内部监督制度；而有的单位虽建立相应的规章制度，但并没有进行具体的落实，也不进行一定的考核，致使内部控制制度失调，使单位经济活动及会计工作本身均处于监督无力的状态，从而导致会计监督执行不得力，监督机制形同虚设。另外会计监督除会计机构、会计人员外，审计、财政等部门的监督也是一个重要的方面，但在实际工作中，财政部门和审计部门往往侧重于对企业财务会计结果的监督，而对会计行为的过程缺乏有效制约，也导致了会计监督的弱化。 　　（二）政府监督存在重复进行和职能不到位的问题 　　在我国政府中，所体现出的问题主要是各种监督力度不够、监督形式化、职责不清，监督部门之间缺乏横向信息沟通，造成重复检查，未能有效形成监督合力，增加被查单位的负担，有了问题却相互推卸责任，使政府监督没有形成威慑力，影响了政府监督的实际效果。此外，有的政府部门监督人员素质不高，法制观念淡薄，主观随意性很大，阻碍了会计监督的进一步发展，使社会监督力不能充分体现出来。所以说，随着经济的发展和会计改革的深化，对政府监督也应提出新的要求。 　　（三）会计管理体制的缺陷 　　我国国有企业现阶段在会计管理方面存在的最主要的问题就是会计工作人员在企业中的地位不独立，不能使会计人员更好的实施其权力。我国现行的会计管理体制是财政部门管理会计工作，但只管政策制度建设和业务工作方面，却不管组织人事工作，这就给会计人员在履行监督职能方面带来了一定的困难，当遇到单位利益与国家利益冲突或单位领导违反财经纪律时，因这种双重身份，会把会计人员推进两难的窘境，使其监督职能被削弱。 　　（四）会计法律不健全 　　法制建设滞后，实际执法不严，不能形成严明的执法效果。近年来，国家在法制建设上迈出较大步伐，一系列法律、法规相继出台，但在市场经济逐步形成的今天，立法工作还相对滞后，不少经济活动没有相应制度来规范，在法律责任中，也往往缺少对违法行为定性定罚的明确界限，执法机关也因缺少具体标准难以操作。此外，对会计法律法规执行不力、监管与惩罚力度不足、对查出的违法违纪者打击不力、执法效果不明显等，也导致了会计监督的弱化。 　　三、健全和完善我国会计监督体系的对策 　　（一）完善内部会计制度，强化内部会计监督 　　我国企业会计监督不力，问题还在于我国企业还未意识到内部监督在企业经济发展中的重要性。有人认为，在社会主义市场经济条件下，各单位是独立的利益主体，应当追求利益最大化为经济活动中心点，而单位内部的会计监督职能可以弱化，甚至放弃，这种认识显然是不正确的，是与会计法律法规的要求相违背的。 　　我国经济要发展，就要有效防止企业内部的经济蛀虫产生，就要强化会计在国企中除经济核算外的其他职能，尤其是监督职能显得尤为重要，作用日益突出。只有强化其监督职能，才能保证会计信息的真实、准确和完整，最终达到提高企业经济效益的目的，使经济发展井然有序，效率提高，保持国企发展鲜活的生命力。 　　（二）提高会计人员的综合素质，加强职业道德观念 　　现代企业制度对企业会计提出了新的要求，作为会计工作人员，无论从工作质量、工作效率还是综合素质上看，都必须具有高水准，才能适应现代企业制度的建立与市场经济发展的需要。 　　首先，注重财会人员的培养，加强在职人员的继续教育，要求会计具有丰富的专业知识，才能适应复杂的多元化的市场环境。其次，要有良好的职业判断能力，通过不断加强会计工作人