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辉煌下的忧思 　　摘 要：经过多年的扩招，我国高等教育已经由精英教育进入大众化阶段。高等教育大众化，给职业教育的快速发展带来了巨大的机遇和挑战。在教育大众化过程中，职业院校的招生、教学、管理等方面的各种问题逐步凸现出来，引起了广泛关注。职业教育者必须直面并解决这些问题，使之走出困境、不断提高管理水平，推动职业教育步入健康、快速的良性发展轨道。 　　关键词：大众化 高等教育 职业教育 困境 出路 　　高等教育大众化是量与质有机统一，并非简单的数量扩张，更应是在物质基础坚实、教育体系完善的基础上深化内涵建设，提升育人质量，实现质与量的协调可持续发展。 　　一、我国高等教育大众化的发展历程 　　十余年来，高校招生从数量和规模上一直呈上升状态，招生比率逐年增加，至2010年已超过25%。我国高等教育已初步完成了从“精英教育阶段”到“大众教育阶段”的跨越。 　　高等教育大众化是实现我国经济社会可持续发展的必然选择。建设中国特色的社会主义必须优先发展科技和教育，及时转变经济增长方式，整体提高国民素质，有力推动经济与社会的健康和谐发展。高等教育大众化进程对于推动我国经济社会发展有着重要意义。 　　1.升学率快速提升，接受高等教育机会大幅增加 　　计划经济时代，“学而优则仕”的思想得到充分体现。国家实行统招统分，上大学就等于有了工作，拿到了“铁饭碗”；对农家子弟来说，高考更是“跳出农门”的唯一出路，但高等教育入学率非常低，大部分学生难圆大学梦。自高校扩招以来，升学率快速提升，青年学生接受高等教育已不再是难事了，从而有效促进国民整体素质的提高。 　　2.初次就业时间推迟，就业压力有所缓解 　　目前，高等教育的大众化状况是发展教育的措施和化解当前就业压力的措施之一。有数据表明，初中阶段学生规模从90年代至21世纪初依次递增，高中在校生逐年递增，必然给就业安置和社会稳定带来巨大压力。通过教育大众化，让更多青年接受教育时间延长，减少了适时就业人数，化解了一定的就业压力。 　　3.拉动内需，推动经济与教育的协调发展 　　经济危机背景下，我国实行拉内需、促发展的经济战略。快速发展高等教育，借此拉动内需，形成新的经济增长点，推动服务教育的相关产业的快速发展。同时，随着高等教育快速迈向大众化，加快了高等教育模式创新；职业教育发展提速，让更多的适龄青年享受相应层次的教育，劳动者整体素质不断提高。 　　高等教育大众化于国家和社会，显然利多于弊。但在实践中也呈现出后天性不足，给高校教育教学管理带来诸多不利影响：一是教育大众化，很大程度上是以降低分数，放低“门槛”为代价，使生源平均素质降低，职业教育的生源质量下滑尤其突出；二是改革精英教育、实行大众化教育，致使生源鱼龙混杂，良莠不齐，学历含金量逐渐降低，各种不良现象时有发生，如“硫酸泼熊现象”、“马加爵事件”等；三是教育大众化给教育管理和后勤服务带来巨大压力，教学资源日益紧张，教育环境、师资问题日益突出；四是毕业生对口就业困难，出现严重心理危机，就业向低层次发展。 　　二、教育大众化下职业教育发展所面临的困境 　　基于教育公平和机会均等的高等教育大众化为职业教育的快速发展带来了千载难逢的机遇。无论是办学机制、条件、规模、社会效益，还是师资队伍建设、教学管理、科研能力等方面都得到充分发展。职业教育规模不断扩张，已有与普通教育“平分天下”之势，撑起了我国高等教育的半壁江山。然而，职业教育在其发展道路上面临着不少突出难题和困境。 　　1.投入严重不足 　　我国对职业教育经费的投入远远落后于普通教育和基础教育；从教育成本分担来看，学费占经常性费用的比例快速提高，在未来几年依靠学费来扩大职业教育难以实现，特别是职业教育筹措能力的潜力已经不大。再者，大众化过程中用于建设性投资短缺非常严重，职业院校的办学条件出现了下降态势。 　　2.多元化发展模式尚未成型 　　办学形式多元化是实现高等教育大众化的必经之路。在我国高等教育实践过程中，集团化、多元化力度不够，存在单一情况；各级各类职业教育之间的衔接和互通不力，教育资源的整合与共享效果欠佳；政府主导、行业指导、企业参与的职业教育集团化办学体系处于探索阶段，尚未成型。 　　3.内涵建设与外延发展严重失调 　　目前，我国职业教育的发展在教育大众化目标导向下和规模效益驱动下，过于追求生源数量、规模的增长，忽视了内涵建设。量的迅速增长对教育管理各环节都产生重要影响。职业教育的大众化，不仅是量的增长，还应是质的变化。不能只顾量的增长而不顾质的变化，否则将无法化解增长所引发的各种压力而陷入两难境地。 　　4.政策扶持不力，发展后劲不济 　　国家和政府制定了不少关于发展职业教育的相关政策，强调发展职业教育在整个教育休系中的重要性。而现实社会仍然严重存在“