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普通高等教育“十一.五”国家规划教材 正式讲课先讲两个问题 “请参看本教材前言” 一、本课基本内容; 二、本课学习方法。 本课的基本内容 五 大 部 分 ⑴第1、2、3章,介绍概预算基础 知识,重点是传统计价与清单计价费用 的构成及计价的基本内容、程序与步骤 等;⑵第4、5章,介绍新计价规范的特 征、施工图预算和工程量清单计价的 编制原则、依据、程序步骤和方法。 本课的基本内容 ⑶是第6章工程造价软件应用,重点以 广联达等软件产品为例,弄清造价软件 的运行特征和操作步骤;⑷下篇第7、8、 9章,介绍工程设计概算基本概念,单 位工程、单项工程(综合)概算与建设 工程设计总概算的编制依据、步骤与方 法。⑸是概预算实例,采用同一套图 纸,编制施工图预算、工程量清单计价 两个实例,以及设计总概算实例。 计价标准推行是对工程造价人员的严峻挑战! 学 习 方 法 “造价师”不同于过去的预算员,必 须具有:相关工程经济建设法规、定额、 技术与质量、安全标准、施工组织与工 艺与方法等较全面的知识,掌握不断变 化的市场信息。读者在学习工程造价基 础知识与计价方法的同时,必须同时注 重相关知识的学习,用系统思维方法学 习计价规范,阅读本书前后章节内容。 上篇 单位建筑工程预算 (开 篇) 1 建筑工程概预算综述 1.1 工程产品造价形成与改革 工程造价改革与发展 近60年经历两大阶段(推行清单 计价前、后),以下六个时期: ⑴ 国民经济恢复时期(1949—19 52年);⑵ 第一个五年计划兴盛时期 (1953—1957年);⑶ 1958年到文 化大革命(1966年)开始时期;⑷ 文 化大革命时期(1966—1976年)⑸ 党 的十一届三中全会(1978—199年); ⑹ 工程造价不断深化改革时期(1992 年至今)。 改革目标实现的成果 从政府定价到市场定价、从量价合一到量价分离、从政府保护到公平竞争、从行政管理到依法监督的转变。由“控制量,指导价,竞争”,到完善“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督”的造价管理模式的磨合过程,使工程建设市场价格机制基本形成。 全面推进清单计价模式,是工程造价改 革由计划经济模式向市场经济模式转变的重 要标志,是深化工程造价管理体制全面改革 的革命性措施。同时又是推行工程总承包与 工程合同管理模式的关键要素和必须条件。 对不断提高我国建设投资效益和有效利用国 家资源必将发挥巨大的作用。 1.2 国外的工程造价管理 国外一般采用国际上通用的做法,造价 管理与控制主要运用FIDIC (土木工程建筑合 同条件),推行限额设计、工程总分包项目体 制,施工总分承商负责施工图及构造、大样 图设计,实行工程量清单报价与计价方式, 有许多值得我国借鉴之处。下面对国外情况 作简要介绍。 ⑴法国的工程造价管理 法国在造价确定与控制方面有显著特点。 采用清单计价,包括有关经费、风险、利润 等费用,企业定额报价,实行公开或邀请招 标方式。计算过程通常分为四个阶段: ①项目规划或可行性研究阶段,准确度±30%;②工艺方案设计阶段,准确度可达±15%—25%;③基本设计、招标文件准备阶段,准确度±5%;④施工图设计阶段,能保证各分项费用在工程预算限额内。 ⑵德国的工程造价管理 政府对造价管理强调投资估算科学合理,政府、私人投资项目管理包括质量、进度、投资管理必须有机结合,达到国家质量标准DIN(德国工业标准)要求,投资既充分估计,又留有余地。与FIDIC的要求一样,工程预算是招标审查报价、支付的尺度。工程量清单计价,投标人按综合单价和总价进行报价,一些现场管理和措施性项目费用等另行开列开办费等报价。必须考虑风险、担保、利息、利润、税金等因素。 ⑶英、美的工程造价管理 英美与法德类似。英国是完善工程承包与造价管理制度及推行清单计价历史较长的国家,管理体系较为完整。政府统一工程量计算规则,定期公布各种价格指数。咨询公司提供信息价和市场价格,工程价格通过自主报价和市场竞争形成。美国是典型的市场价格,工程造价与管理委托咨询公司承担。 ⑷日本的工程造价管理 工程造价管理体系与我国现实情况基本 类似。由建设省统一组织或委托编制发布公 共建筑工程计价依据。有统一的工程量计算 规则和基
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