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工程建设监理概论 许海亮 博士 副教授 北方工业大学建筑工程学院 参考教材： 《工程建设监理概论》（第2版） 机械工业出版社 张向东 周宇 主编 《工程项目管理》中国建筑工业出版社 丁士昭主编 2006 期末成绩: 平时成绩占40%和考试成绩占60%。采用百分制。 平时成绩：作业+点名 考试成绩：闭卷考试/开卷考试 电话 办公地点：二教505室 《工程建设监理概论》是土木工程专业的一门专业课。本课程的任务是要求系统掌握工程建设监理的基本概念，监理工程师的注册和考试制度、工程项目建设监理组织，目标控制方法和信息管理、合同管理、组织协调的方法。 课程的性质、目的及任务 课程基本要求 总的要求： 必须了解工程建设监理的基本概念，掌握工程建设监理的主要内容及工程建设监理的方法（包括目标控制方法、合同管理、信息管理方法和组织协调的有关内容） 各部分具体要求： 1、理解工程建设监理的概念及概念的要点。 2、了解监理工程师的概念、素质、职业道德，熟悉监理工程师的注册和考试制度。 3、了解监理单位的概念及设立条件；建立单位的资质及资质等级；熟悉对监理单位的资质管理。 4、熟悉组织的概念及工程建设监理组织机构的设置。 5、掌握工程建设监理规划性质、作用、编制与实施。 6、掌握三大目标控制的原理及方法。 7、熟悉合同管理的概念及施工合同文件的有关内容。 8、熟悉组织协调的概念、组织协调工作的内容及方法。 第一节 建设工程监理在我国的形成与发展 一、建设项目管理 1、概念： 建设项目管理又称工程项目管理 2、发展： 施工阶段——设计到施工阶段——决策、设计、施工阶段 3、内容： 建设项目管理的组织、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理 二、我国建设工程监理制度的起源 1982年云南鲁布革水电站 1986年开工的西安三元高速公路 1987年世行项目京津高速公路 建设部1988年7月25日向全国建设系统印发第一个建设监理文件《关于开展建设监理工作的通知》 三、我国建设监理制的发展 1、三阶段 1988-1993年为试点阶段 1993年-1995年为稳定发展阶段 1996年至今为全面推行阶段 2、建设监理法规体系 法律、行政法规和部门规章 法律： 《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》 行政法规： 《建筑工程质量管理条例》 部门规章： 《建设工程监理范围和规模规定》、《工程监理企业资质管理规定 第二节 建设工程监理的基本概念 一、建设工程监理的概念 1、概念 指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位（业主）的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设监理合同及其他工程建设合同，承担其项目管理工作，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动 2、从以下几个方面理解 （一）建设工程监理的行为主体是监理企业 监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理的建设工程，由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监理企业才能按照独立自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展监理业务 （二）建设工程监理的实施需要业主的委托和授权,业主也即建设单位或项目法人，是委托监理的一方。 (三)建设工程监理工作有明确的依据 （1）有关法律、法规、规章和标准、规范。 法律是由全国人大及常委会制定的。行政法规是由国务院制定的。如《建筑工程质量管理条理》。部门规章是由建设部会同有关部门制定的。如《工程监理企业资质管理规定》 （2）工程建设文件。包括国家批准的工程建设项目可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的设计文件、施工许可证等。 （3）建设工程委托监理合同和有关的建设合同 二、建设工程监理的范围 （1）国家重点建设工程 （2）大中型公用事业工程。指项目总投资在3000万元以上的工程项目，包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。 （3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理 （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 （5）国家规定必须实行监理的其他工程。指项目总投资额在3000万元以上，关