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建设工程监理招标与投标 4.1 建设工程监理招标与投标概述 4.2 建设工程监理招标 4.3 建设工程监理投标 4.4 监理招标文件的编制 学习目标 学习目的及要求：理解建设工程监理招投标的范围、特点、程序；掌握建设工程监理招标的招投标文件的编制；监理资格预审的主要内容。 重点：建设工程监理招投标的范围、特点、程序，招投标文件的编制；监理资格预审的主要内容。 4.1 工程监理招标与投标概述 建设工程监理及其范围 建设工程监理招标与投标的主体 建设工程监理招标与投标程序 4.1.1 建设工程监理及其范围 1. 建设工程监理的概念：指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位（业主）的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 2. 实行建设工程监理制度的目的：提高工程建设的投资效益好社会效益。 3. 根据建设部颁布的《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程必须实施建设监理 （1）国家重点建设工程，指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 （2）大中型公用事业工程，指项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目，科技、教育、文化等项目，体育、旅游、商业等项目，卫生、社会福利等项目，其他公用事业项目。 （3）成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万ｍ２以上的住宅建设工程必须实行监理；5万ｍ２以下的住宅建设工程可以实行监理，具体范围和规模标准，由建设行政主管部门规定；对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，指使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目，或使用国外政府及其机构贷款资金的项目，或使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 （5）国家规定必须实行监理的其他工程，指项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和学校、影剧院、体育场馆项目。 4. 建筑招标投标法的规定 宏观 微观 4.1.2建设工程监理招标与投标的主体 1. 建设监理招标主体 建设监理招标主体是承建招标项目的建设单位，又称业主招标人。 招标人可以自行组织监理招标，也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。 招标范围 监理招标范围的确定 由于建设监理的工作内容遍布项目建设的全过程，因此，在选择监理单位前，应首先确定委托监理的工作内容和范围，既可以将整个建设过程委托一个单位来完成，也可以按不同阶段的工作内容或不同合同的内容分别交予几个监理单位来完成。在划分监理委托工作范围时，一般应考虑以下几方面的条件： (1)工程规模　中小型工程项目，有条件时可将全部监理工作委托一个单位；大型复杂工程，则应按阶段和工作内容分别委托监理单位，如设计和施工两个阶段分开。 (2)项目的专业特点　不同的施工内容对监理人员的素质、专业技能和管理水平的要求也不同，所以在大型复杂工程的建设阶段，划分监理工作范围时应充分考虑不同工作内容的要求，如将土建工程与安装工程分开。 (3)合同履行的难易程度　由于建设期间，业主与有关承包商所签订的经济合同较多，对于较易履行的合同，监理工作可以并入某项监理工作的委托内容之中，或者不必委托监理，如一般建筑材料供销合同的履行监督、管理等。 (4)业主的管理能力　当业主的技术能力和管理能力较强时，项目实施阶段的某些工作内容也可以由自己来承担，如施工前期的现场准备工作等。 4.1.2 2. 参加投标的监理单位条件 应当是取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所或兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位 必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。 4.1.2 3. 监理单位的资质等级——甲、乙、丙 (1)甲级　企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；取得监理工程师注册证书的人员不少于25人；注册资本不少于100万元；近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目。 (2)乙级　企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；取得监理工程师注册证书的人员不少于15人；注册资本不少于50万元；近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目。 4.1.2 (3)丙级　企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；取得监理工程师注册证书的不员不少于5人；注册资本不少于10万元；承担过两个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目。