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* * 建设法规 马庆华 21世纪高职高专土建系列规划教材 北京邮电大学出版社 第七章 建设工程质量法律制度 21世纪高职高专土建系列规划教材 施工单位的质量责任 工程建设标准 建设单位的质量责任 监理单位的质量责任 设计单位的质量责任 勘察单位的质量责任 质监部门的质量责任 工程竣工验收 其他相关单位质量责任 【昆明机场引桥垮塌事故】 2010年1月3日下午2点20分左右，云南建工集团市政公司承建的云南省昆明新机场配套引桥工程，新机场航站区停车楼及高架桥工程A－3合同段配套引桥F2－R－9至F2－R－10段，在浇筑混凝土过程中，有一段支撑体系失稳，突然发生支架垮塌事故，垮塌长度约38.5米，宽为13.2米 ，支撑高度约为8米，事发时，作业面下有40多人。截至1月3日20时30分昆明新机场配套引桥工程支架垮塌事故共造成7人死亡，8人重伤，26人轻伤。 【昆明机场引桥垮塌事故】 7 建设工程质量法律制度 7.1 工程建设标准 7.2 施工单位的质量责任和义务 7.3 建设单位及相关单位的质量责任和义务 7.4 建设工程竣工验收制度 7.3 建设单位及相关单位的质量责任和义务 7.3.1 建设单位相关的质量责任和义务 7.3.2 勘察、设计单位相关的质量责任和义务 7.3.3 工程监理单位相关的质量责任和义务 7.3.4 政府部门工程质量监督管理的相关规定 7.3.1 建设单位相关的质量责任和义务 1、依法发包工程 强调资质、发包方式 （招标、不得肢解发包等） 2、依法向有关单位提供原始资料 向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。 原始资料必须真实、准确、齐全。 3、限制不合理的干预行为 不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。 不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 【案例】 背景 1．某化工厂在同一厂区建设第二个大型厂房时，为了节省投资，决定不做勘察，便将4年前为第一个大型厂房做的勘察成果提供给设计院作为设计依据，让其设计新厂房。设计院不同意。但是，在该化工厂的一再坚持下最终设计院妥协，答应使用旧的勘察成果。厂房建成后使用一年多就发现其北墙墙体多处开裂。该化工厂一纸诉状将施工单位告上法庭，请求判定施工单位承担工程质量责任。 2．问题 (1)本案中的质量责任应当由谁承担? (2)工程中设计方是否有过错，违反了什么规定? 7.3.1 建设单位相关的质量责任和义务 3．分析 (1)原理：建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。 结论：该化工厂为节省投资，坚持不做勘察，只向设计单位提供旧的勘察成果，违反了法律规定，对该工程的质量应该承担主要责任。 7.3.1 建设单位相关的质量责任和义务 (2)设计方也有过错。 原理：设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。 结论：设计单位没有坚持原则作了妥协，也应该对工程设计承担质量责任。 (3)法庭经审理，认定该工程的质量责任由该化工厂承担主要责任，由设计方承担次要责任。 7.3.1 建设单位相关的质量责任和义务 4、依法报审施工图设计文件 5、依法实行工程监理 6、依法办理工程质量监督手续 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 建设单位办理工程质量监督手续，应提供以下文件和资料： (1)工程规划许可证； (2)设计单位资质等级证书； (3)监理单位资质等级证书，监理合同及《工程项目监理登记表》： (4)施工单位资质等级证书及营业执照副本； (5)工程勘察设计文件； (6)中标通知书及施工承包合同等。 7.3.1 建设单位相关的质量责任和义务 7、依法保证建筑材料等符合要求 8、依法进行装修工程 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。 7.3.1 建设单位相关的质量责任和义务 7.3.2 勘察、设计单位相关的质量责任和义务 1、勘察、设计单位的共同责任 取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。 禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。 勘察、设计必须执行强制性标准 勘察、设计单