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我国土地包括全民所有土地（国有土地）和集体所有土地 1.国有土地范围： 城市市区的土地 农村和城市郊区中依法已经被没收征收征购为国有的土地 国家依法征用的土地 依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地。 E. 农村集体经济组织成员全部转为城镇居民，原 属于其成员所有的土地 F. 因国家组织移民、自然灾害等原因农民集体迁移不再使用的土地 2.集体土地范围： 农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外 宅基地和自留地、自留山。 取得土地使用权的途径：划拨、出让、转让、租赁 法定程序：招标、投标、开标评标定标、签约、领取土地使用权证 1、准备阶段 （1）申请招标 （2）招标方式的选择 （3）编制招标文件 招标文件的编制是招标工作的核心，也是签订工程承包合同的基础。招标文件的内容应包括： A投标须知 B合同条件 C技术规范 D投标文件和图纸 投标文件包括投标书格式、工程量清单、需要补充的资料及图纸等。 （4）编制标底 标底是招标方对工程项目的预期价格。 2、招标阶段 （1）发布招标公告或发出投标邀请函 （2）资质审查 （3）组织现场勘察 （4）召开标前会议答疑 3、定标成交阶段 （1）开标 （2）评标 （3）定标 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。????????中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 投标程序 1、投标准备 （1）获取招标文件 （2）接受资格审查 （3）投标经营准备 （4）报价准备 包括现场考察、分析招标文件、校核工程量、编制施工规划等。 2、投标报价 投标报价决策、编制（投）标书。 3、投送标书 案例 事件地点：新港建筑公司经营处办公室 张处长：“小何，是不是有什么好消息？” 小何（招投标员）：“ 哈哈，没错！我刚收到一个内部消息，中天房地产的金地花园项目很快就要公开招标啦！我们跟那边的陈总关系不错，是个好机会啊！” （三天之后，同一地点） 张处长：“上头已经决定了参与投标，你现在就去买招标文件。回来直接拿给赵工。”（*注：赵是新港建筑公司的总工程师） 小何：“好的！” 案例分析: 问题1：你认为某房地产开发公司的招标过程有没有违反公平公正公开的原则呢? 问题2：你知道某房地产开发公司采用的是何种招标方式吗？（即怎样吸引投标方注意并投标） 问题3：你看本案例中提到哪些招投标的程序呢？ 案例问题1答案：有 案例一问题2答案：某房地产开发公司选用的是公开招标的方式。 案例一问题3答案：发布公告、开标、定标 3.拍卖：由市县级人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的出让方式。 （1）拍卖与招标的关系：相同点与不同点 （2）拍卖的法定程序： 发布拍卖公告 确定竞买人 主持拍卖 签约 领取土地使用权证 4.挂牌：由出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟挂牌指由出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受总人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的出让方式。 这是02年《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》创立的一种新的土地使用权出让方式 它的综合体现了前三种方式的优点，具有公开公平公正的特点，而且操作简便，便于开展，有利于土地有利市场的形成和动作，这种方式发挥的作用越来越大。 挂牌的法定程序： 发布挂牌公告 确定竞买人---公告发布后，对竞买申请人进行资格审查，并通知合格者参加竞买。 报价确定竞得人---处公告规定的挂牌日起，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价 、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易所挂牌公布，符合条件的竞买人开始填写单报价，出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格。此后，出让人继续接受新的报价，并在公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。挂牌时间不得少于十个工作日。《规定》还对挂牌成交的认定作了详细的规定。 （二）土地使用权出让合同 1.概念：国家以土地所有塲身份将土地使用权威一定年限内让与土地使用者使用，双方所达成的明确相互间权利义务关系的协议。 2.《城市房地产管理法》S14：土地使用权出让，应当签订书面出让合同2000