必威体育精装版日本问题研究之三：日本的政治制度.ppt

HUANGHE制作2013.12 日本问题研究之三：日本的政治制度 日本国会议事堂 HUANGHE制作2013.12 日本政治制度概况 日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征，无权参与国政。国会是最高权力和唯一立法机关，分众、参两院。内阁为最高行政机关，对国会负责，首相（亦称内阁总理大臣）由国会选举产生，天皇任命。 HUANGHE制作2013.12 【宪法】 现行《日本国宪法》于1947年5月3日实施。宪法规定，国家实行以立法、司法和行政三权分立为基础的议会内阁制；天皇为日本国和日本国民总体的象征，无权参与国政；“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”（第9条）。 2005年11月22日，日本执政的自民党正式公布了该党提出的宪法修改草案，其核心内容是抛弃了现行宪法中日本不得拥有陆海空三军等武装力量的重要规定，要求将日本自卫队升格为自卫军，并规定自卫军可以为“确保国际和平而展开国际合作活动”。 HUANGHE制作2013.12 【议会】议会泛称国会，由众、参两院组成，为最高权力机关和唯一立法机关。众议院定员480名，任期4年。国会可通过内阁不信任案，首相有权提前解散众议院重新选举。参议院定员242名，任期6年，每3年改选半数，不得中途解散。在权力上，众议院优于参议院。每年1月至6月召开通常国会，会期150天，其它时间可根据需要召开临时国会和特别国会。 【内阁】内阁为国家最高行政机关，对国会负责，由内阁总理大臣（首相）和分管各省厅（部委）的大臣组成。首相由国会提名，天皇任命，其他内阁成员由首相任免，天皇认证。日本政府实施行政改革后政府机构为1府12省厅。 HUANGHE制作2013.12 日本主要政党 五大派系:竹下派、中曾根派、安倍派、宫泽派、河本派。派系是自民党权力分配的重要依据。各派系都按每个成员的资历、当选次数、对派系的忠诚程度以及对派系的贡献大小排列派系成员名单。（160万） 1998年成立，第二大党。日本民主党由四 个由自民党分裂出、成立较早的反对党合并而成，这四个政党包括了，日本民主党，好统治党，新进党和民主改革党。2009年8月31日国会选举，众议院全部480个议席中308席 其他小党：社会党、共产党，公明党、民社党 2013年安倍晋三的新内阁 HUANGHE制作2013.12 2013年11月7日，日本众议院全体会议，以执政党多数赞成的结果，通过了设立“国家安全保障会议”的相关法案。“国家安全保障会议”被外界称为日本版NSC( National Security Council)或“国安会” 。 2013年12月4日，日本国家安全保障会议正式启动 。 HUANGHE制作2013.12 新的大本营？ 【司法】 日本的司法权属于最高法院及下属各级法院。采用“四级三审制”。最高法院为终审法院，审理“违宪”和其他重大案件。高等法院负责二审，全国共设四所。各都、道、府、县均设地方法院一所（北海道设四所），负责一审。全国各地还设有家庭法院和简易法院，负责民事及不超过罚款刑罚的刑事讼诉。最高法院长官（院长）由内阁提名，天皇任命，14名判事（法官）由内阁任命，需接受国民投票审查。其他各级法院法官由最高法院提名，内阁任命，任期10年，可连任。各级法官非经正式弹劾，不得罢免。 检察机构与四级法院相对应，分为最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅、区（镇）检察厅。检察官分为检事总长（总检察长）、次长检事、检事长（高等检察厅长）、检事（地方检察厅长称检事正）、副检事等。检事长以上官员由内阁任命。法务大臣对检事总长有指挥权。 HUANGHE制作2013.12 日本的首相更迭为何如此频繁? 日本是发达国家中最高领导人平均任期最短的，仅有二十六个月。二战后日本共换了30位首相，这种现象在国际政坛上，是很少见的。英、美、法、德四国中最少是8个，最多也不过是13个。 HUANGHE制作2013.12 HUANGHE制作2013.12 小泉纯一郎，65个月。在任时间2001年4月26日至2006年9月26日。以多次参拜靖国神社为中国和韩国民众所熟知，其强硬外交政策严重阻碍中日两国关系发展。内政方面，小泉纯一郎提倡大力改革，取得一定成效。 HUANGHE制作2013.12 安倍晋三，12个月。在任时间2006年9月26日至2007年9月12日，2007年7月安倍领导的自民党于参议院选举中落败，无法挽回日益下滑的支持度，同年9月12日基于政治现实，政令无法顺利执行（辞职的最大原因归咎为在野党抵制《反恐特别措施