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以缩小校际差异视角论城市择校变革.doc
以缩小校际差异视角论城市择校变革
摘 要: 择校是教育界的热点话题,是教育问题,更是社会问题。择校是指家长由于占有优质教育资源,主动放弃就近入学的权利,通过考试,缴纳择校费,购买校区房,托人找关系等方式,为子女选择到教学质量优异、升学率高的学校就读的自发行为。在城市,择校现象形成的主要原因在于校际差异大,优质教育资源无法满足教育消费者的需求。择校为学生和家长带来了严重的经济和心理负担,加重了学生的课业负担,危害了教育公平,滋生了教育腐败,加剧了社会分层,影响了社会稳定。义务教育属于公共产品,它的公共属性决定了义务教育只能由政府提供,因此,缩小校际差异,加大政府教育经费投入力度,通过补偿计划改造薄弱学校是解决择校问题的关键。
关键词: 小升初择校 表现形式 危害 成因分析 建议
城市中的择校现象较为普遍,针对如何解决择校问题,我国学者观点不一。择校支持者认为,择校可以补充政府办学经费,改善办学条件,通过择校还可以促进学校间竞争,提高教育质量。然而,在现实生活中择校给义务教育带来了极大危害,现行的考试、购买校区房择校、缴纳择校费等择校规则,无疑给家长带来了极大的经济负担,加重了学生的课业负担和心理负担。
一、择校的表现形式
(一)通过入学考试以分数择校。
以分数择校,主要是优势学校通过自行设立的考试,对学生的学业成绩进行考查,由成绩高低决定学生是否可以进入该校读书。这种在我国城市较为普遍,是家长普遍接受的一种择校方式。这一择校方式加重了学生的课业负担,为了提高成绩,学生不得不参加课余辅导班并且在课后进行大量的机械练习。而且,考虑到学生的个体差异,个体发展阶段性,成绩表现的不稳定性,在小升初阶段以分数择校过早。并且,以分数择校忽视了学生家长受教育程度对学生成绩的影响。北京理工大学教授杨东平认为,学生家庭背景已很强烈地影响了教育机会均等,而且教育不公平进一步加剧了社会阶层的分化。[1]
(二)通过购买学区房择校。
购买校区房进行择校,是家长通过在某一学校招生片区内购买住房,以使学生进入到该学校就读。这种择校方式使得校区划片内入学适龄学生数呈密集趋势发展,导致学校招生范围一再缩小,原片区内学生被划归到离家较远的学校上学,造成了入学机会的不平等,同时给家长造成了不必要的经济负担。
(三)通过缴纳一定数额的择校费择校。
家长通过交纳一定的择校费或赞助费使学生获得进入具有优质教育资源的学校就读。随着人民生活质量的不断提高,越来越多的家长开始重视子女的教育问题,大多数家长认为:让孩子进入到好小学就能升入好初中,就意味着能进入好高中从而考入好大学,毕业后就会有好工作。因此,家长不惜重金甚至倾其所有为子女选择一所优势学校就读。但是,教育资源,尤其义务教育资源属于公共资源的一部分,具有非竞争性和非排他性,通过缴纳择校费择校的行为,剥夺了他人的受教育权利,影响了教育公平。
(四)通过特权择校。
特权择校是指家长通过自己的某些特权或动用自己的社会关系、人脉,使自己的子女进入到优势学校读书,占有优质教育资源。特权生不仅在入学机会上影响教育公平,在受教育的过程中也会得到老师的特殊照顾,进一步影响教育过程的公平。这种行为严重影响了教育的公平性,更成了教育腐败滋生的温床。
二、择校产生的危害
(一)增加了家长的经济负担。
根据中国青年报2011年的调查显示,北京地区的择校费平均高达8.7万元,是全国平均水平的2倍,普通家庭无法承受。无论是购买校区房择校,还是缴纳相应数额的择校费进行择校,家长都在子女的教育上额外承担了经济负担。更严重的是,很多家长将其视为一种投资,即购买了校区房后并不居住,而是将其出租,待子女完成择校后,再将其转手以更高的价格售出,导致校区房价一再升高,想要通过购房择校的家长必须付出更为高额的购房费用。
(二)增加了学生课业负担。
为了求得进入优势学校学习,大多数学生参加课后补习。大多数儿童在幼儿园时期,就在补习班中补习英语,上学后更要参加奥数和作文补习班等。参加课后补习的学生不能按时吃晚饭,补习结束回家后,学生还要面对学校老师布置的繁重且枯燥的机械练习型家庭作业,一些小学生完成作业时超过晚上十点半,为了择校不得不面对补习和家庭作业,不但加重了学生的课业负担,而且严重影响了学生的身体发育。
(三)进一步加大了学校之间的差距。
择校使得好的学校和好的学生在市场中相互将对方挑选出来,它使强者越强,弱者更弱。[2]择校使优势资源集中化,造成薄弱学校教育资源闲置,不但没有有效地补充教育经费,而且扩大了校际差异,不利于义务教育的均衡发展。优势学校通过设立花样繁多的入学考试,根据学生考试成绩择优录取,使优秀生源集中于某一特定学校。充足的生源和择校
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