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农民工对终身学习的认知、需求与实践调查 　　摘 要 从终身学习的认知、意愿、需求、实践与评价等层面，对长株潭532名农民工进行深入调查，结果表明，农民工对终身学习的认同度高，学习动机端正，学习意愿强烈，学习需求多样化，对未来的终身学习发展充满信心。但对终身学习的认知度低，落实在行动层面表现为学习参与率低、参与面窄，且对终身学习的内容与服务满意度低。因此，要提升农民工终身学习参与力度与学习效果，必须从观念、政策、制度与管理等角度多管齐下，共同配合。 　　关键词 农民工；终身学习；认知；需求；实践 　　中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）25-0063-06 　　一、问题的提出 　　自1972年“终身学习”作为一个术语与“终身教育”、“学习型社会”正式出现在联合国教科文组织（UNESCO）的报告《学会生存》中以来，终身学习影响了世界范围内诸多国家和地区的教育改革[1]。“终身学习”是21世纪的生存概念，终身学习的目标是发挥人的潜能，鼓舞人们使用自己的权利去获得工作、学习、生活等所需要的全部知识、价值、技能与理解力，并顺利而愉快地应用这些知识与技能实现人的全面发展[2]。 　　关于终身教育与终身学习的联系与区别，赵康认为，从历史的视角看，终身教育作为一个概念从20世纪60年代末和70年代初期开始被渐渐广泛宣传。终身学习的概念则可以看作是在上世纪70年代中期和80年代早期从终身教育的概念中分离出来的[3]。联合国教科文组织终身学习研究所所长阿达玛·旺安在《终身学习的演变和视角》报告中提出，从20世纪90年代开始，联合国教科文组织从强调终身教育转向强调终身学习，这表明终身学习关注的重心正从强调教育的供应方向强调学习者本身的需求转变。中国教育发展战略学会副会长谈松华认为，终身教育和终身学习两者既不是对立的，也不是可以替代的，而是一种发展和深刻的变化。终身学习的主旨是要以学习者为中心，调动学习者的学习潜能，关注学习者对学习的多样化需求[4]。可见，终身学习是从学习者学习需求的角度定义的，而终身教育则主要是从学习供给的角度界定的。要从学习者的角度，即从终身学习的视角提供体系更加完备、内容更加合理的终身教育，就有必要对学习者的终身学习意愿和需求进行调查与研究，有必要对学习者的终身学习行为和效果进行分析与评估。 　　农民工作为我国工业化、城市化不可或缺的特殊群体，2011年全国农民工总量达到25278万人，比上年增加1055万人，增长4.4%[5]，其素质如何，直接关系到我国工业化、现代化的水平。了解农民工群体的学习需求及学习情况，分析农民工在终身教育进程中的实际参与情况及其对终身教育体系的评价，对于提升农民工整体素质、推动城乡公共资源公平配置以及推进终身教育体系建设具有很强的现实意义。 　　二、研究综述与调查视角 　　纵观近十几年学术界关于终身学习的研究文献，可以发现，我国学者已经对终身学习进行了比较全面、系统的研究，这些研究可以从两个大的方面概述。 　　一是关于终身学习的理论研究。理论研究方面的论文非常多，从终身学习的概念辨析到终身学习的理论基础，从终身学习的发展趋势到终身学习的动力机制，从终身学习的基本内容到终身学习的体系构建，从国外终身学习的经验介绍到国内各地终身学习的宣传研讨，等等，可以说国内学术界对终身学习的相关理论研究，无论是数量还是质量，都已相当成熟。 　　二是关于终身学习的实证研究。主要有：承泽恩等（2004）从年龄、文化程度和职业状况三个维度，对中等城市不同群体居民终生学习取向及其制约因素进行了系统分析；邓璐，吴遵民（2007）从对终身学习理念的认识，对学习资源、环境的评价，对政府发展终身教育的看法和建议等方面，针对上海市民进行了实证研究。陈乃林（2008）对江苏公民实施终身教育与建设学习型社会的认知度、参与度与满意度等进行了调查分析；李苏娟（2009）对80后在职青年学习认知、学习感受以及相应的学习行为进行了调查，探究了其终身学习态度；张洪英（2010）以山东农村女性为例，对农村女性终身学习的认知与需求进行了调查，等等。 　　可见，关于终身学习的现有研究中，实证研究明显偏少，而从实证研究的对象来看，专门针对农民工这个特殊群体的研究基本上没有。本文在湖南省软科学研究计划项目资助下，于2012年9月至2013年3月，以湖南省长沙市、湘潭市、株洲市三地农民工为调查对象，从农民工群体对终身学习的认知、意愿、需求、实践与评价等层面进行了深入调查，并在此基础上提出了相关政策建议。 　　三、调查设计与样本选取 　　（一）调查对象与调查内容 　　本调查所界定的农民工，是指“户籍在农村，身在城市从事非农业工作的工人”。调查内容主要从5个方面20个问题着手，具体包括：一是农