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台湾科技校院学士后第二专长学士学位学程介述 　　摘 要 在台湾地区科技校院人才培养面临窘境和岛内产业结构新一轮调整升级两种内外动因推动下，“教育部”推出“学士后第二专长学士学位学程”专案，该学程的主要目标是提升学生的职场竞争力，促进就业并提升业界产能。其在实施中具有注重跨系院教育资源整合、修习弹性化、突出课程实务化等特征。“学士后第二专长学士学位学程”在持续推展过程中有波折和非议，但深入剖析也有诸多值得借鉴之处。 　　关键词 台湾；科技校院；第二专长学士学位；学程 　　中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）16-0040-06 　　技职教育体系是台湾地区教育的“第二条高速公路”，以配合社会经济及产业发展，培育实用人才为宗旨。20世纪中后期以来，台湾地区经济腾飞，成为“亚洲四小龙”之一，其成功的关键因素之一是大力发展技职教育，为经济发展提供了充裕适用的基层人力资源支撑。台湾技职教育兴起于20世纪50年代，经过20世纪70年代以来技术学院和科技大学改制，特别是90年代以来的快速发展，台湾地区技职教育体系呈现出规模蓬勃发展之势[1]。台湾“教育部”2012年数据显示，台湾地区现有科技大学49所、技术学院29所、专科学校17所[2]。在台湾，一般将举办专科层次以上高等技职教育的科技大学、技术学院和专科学校统称为技专校院，将举办本科层次以上高等技职教育的科技大学和技术学院统称为科技校院。随着技职教育层次的不断上移，科技大学和技术学院无论学校数量还是整体规模，皆已成为高等技职教育体系的绝对主体。与此同时，台湾地区经济发展迎来了新一轮产业升级，对科技校院培养人力资源提出了挑战。为应对挑战，2010年8月，台湾地区第八次教育会议形成《教育政策白皮书》，作为未来教育的施政规划。其中包括“落实技职教育再造方案”，“推动学士后第二专长学士学位学程，以培育跨领域专业人才，并鼓励企业参与学校系科课程规划及人才培育，提升学生就业职能与竞争力”。 　　一、台湾地区科技校院学士后第二专长学位学程方案实施的动因分析 　　（一）高等技职教育发展面临窘境，人才培养偏离遭受诟病 　　台湾地区高等技职教育经过70年代起步和90年代快速发展，为台湾地区经济转型和腾飞提供了很大的人力资源支持。然而进入21世纪，随着公众教育观念转变、少子化趋势、岛内和国际间教育竞争日益激烈，高等技职教育体系面临着新一轮严峻挑战，特别是经历了高等技职院校纷纷升等风潮和民办技职院校快速大规模建立，技专院校生存和发展正经历着优胜劣汰法则的严酷对决。在规模化浪潮汹涌之后，台湾地区高等技职教育不断遭到多方批评：科技校院本科以上层次与普通大学校院区别模糊；技专校院人才培养偏差是台湾基层技术劳动力短缺原因之一；技专校院充斥着越来越多无实务经验的博士，教师学历升级成风；高等技职教育并非以就业为导向而转向生源大战、以招生为导向，等等[3]。台湾地区“104人力网站”曾对2009、2010年两届毕业生进行调查，结果显示，78%的企业认为毕业生所受训练不符合职场需求，毕业生对职场必备专长与技能缺乏信心，业界认为毕业生缺乏终身学习能力导致职场竞争力衰弱[4]。这些非议对台湾地区高等技职教育敲响了警钟，要求其在困境中变革，特别是要提高学生就业能力。 　　1998年，法国、意大利、英国、德国四个国家教育部长共同发表《索邦宣言》，明确提出培养学生就业力为大学教育改革主要目标之一；1999年，29个欧洲国家教育部长共同签署《博洛尼亚宣言》，再次强调“提升公民就业力”是欧洲高教体系改革的首要目标之一[5]。国际高等教育发展趋势已经表明，提升就业能力是各国高等教育改革的共同关注点。台湾地区官员和学者都认为以应用为主轴的高等技职教育在提升就业能力改革方面更是责无旁贷。2011年，台湾地区“教育部”为技职教育精进发展锚定了九项重点工作，“规划技专校院实务课程革新及教师实务专业能力培养”为其一，在2010学年度首次开办之后继续“推动学士后第二专长学士学位学程”是其重要内容，以期学生通过第二专长学士学位学程的修习，能够提升职场就业能力，促进学生就业及企业产能，进而增进地区竞争力。 　　（二）产业结构变迁升级，对跨领域人才需求迫切而强烈 　　在世界经济一体化和产业结构整体变迁格局影响下，台湾地区产业结构经历了从传统制造产业逐渐转型升级的过程。从上世纪40年代农业导向、60年代传统产业工业导向到90年代半导体与资通讯产业，发展至近年新兴产业与服务产业主导，产业布局和重点不断迁移转变。进入21世纪，为推动产业持续转型升级，台湾地区“行政院”2009年陆续推出绿色能源、生物科技、观光旅游、健康照护、精致农业及文化创意产业等六大新兴产业。2010年5月，台湾当局提出“开创黄金十年