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提高教育质量关键在行动 　　南岗区作为黑龙江省哈尔滨市经济比较发达的地区，社会、家长对学校的期望很高；同时南岗区委、区政府重视教育，坚持教育优先发展战略，把教育视作提高公民素养和提升居民幸福指数的第一要务，提出了办教育强区的要求，给予了教育全力的支持。基于这样良好的政策环境和对教育提出的高要求，在千头万绪的工作中，我们坚持内涵、均衡、优质发展的工作主线，秉持“重教是源泉，兴教是关键，优教才是教育的终线”的思想，把提高教育质量作为核心工作和重要抓手。我们认为，抓好了教育质量，离“人民满意的教育”就不会远，而提高教育质量关键在行动，为此我们主要做了以下各项工作。 　　作为日常管理的依据，一个地区很有必要出台一套有关教育质量的规章。这套规章要能规范学校、教师的教学行为，规定一些必做的事和不能做的事；又不能限制学校、教师在教育教学上的个性发挥，以便能让日常教育管理工作重心下移。 　　我们按照“关注全体学生，大面积提高教学质量”的工作方针，研究出台了《南岗区中小学校关于进一步加强中小学教学常规管理指导意见》。这个《指导意见》涵盖课程计划、课程管理与建设、备课、常态课教学、作业设计和批改、学生习惯培养、听评课管理、教学质量监控等八个方面。积极破解制约教育质量提升的带有普遍性的突出问题。严格落实课程计划，科学合理安排作息时间，严格控制作业量，严禁不文明的语言、形象进入校园。课堂上什么是该做的，什么是该禁的，都在《指导意见》中一目了然。这样有助于使教学管理由经验型、粗放型向科学化、精细化迈进。 　　校长是一个学校的灵魂，是学校的旗帜，是办好学校的关键。教育局把选好校长和学校干部作为一项重大工作来做，从而为学校发展提供人才保障。 　　第一，实施优选优培机制，整体提升治校能力。我们采取笔试、民主测评、面试等手段，充分体现党管干部、民主选择、公平竞争原则，切实把群众基础好、业务能力强、管理水平高、工作作风扎实、思想作风过硬的教师选拔到领导岗位，积极储备优秀的校长、副校长后备人才；从领导人才的层次、数量、结构上进行优化设计；实行长期性、持久性、针对性的锻炼、培养，并根据工作需要进行校长交流。无论是竞聘选拔，还是校长交流，都从整体上有效地提高了校长、副校长的治校能力。 　　第二，实行校长兼课制度，提高教学指导力。我们认为，学校管理的核心在课堂，管理工作的本质是服务，服务的重心是一线教学。因而作为学校管理者的校长，要靠前指挥，走进课堂，才能真正了解教学的新鲜需求，才能对教学施以有效的指导和管理，才能带出一批好教师，最终办出好学校。我们要求校长不仅要走进课堂、走向一线，还要成为“课堂通”。校长的第一个身份是教师，弱化了教师身份的校长，势必造成管理与教育教学工作的脱节。从2011年年底起，南岗区开始实行校长兼课制度，要求学校中层干部、副校级干部重返课堂，重拾教鞭，全员兼课，并倡导一把手校长亲临一线兼课。为推行这一制度，教育局专门召开了副校长兼课座谈会，还组织多名副校长进行教学展示。 　　通过兼课，校长们重新走上讲台，为教师上示范课、引领课、观摩课……能在讲台上“指挥”学生、台下指导教师，在做决策时，更多考虑一线教学，积极而有效地引导学校教育教学质量的提高。 　　第三，引领引领者。校长应是学校教育思想的引领者，作为区教育行政部门有一个最重要的责任，就是要确保区域内的校长都有先进的教育理念、开阔的教育视野、卓越的管理智慧和过硬的领导能力。先有好校长，后才会有好学校。 　　南岗区采用了多渠道、多方式的校长提高培训。我们启动了教育干部的网上培训，203名校级干部参加了网上学习；创设了5个网上“校长学习工作室”，开展校长讲堂活动，为校长的学习与交流搭建平台；以走出去的方式，组织了四批校长、副校长（园长、副园长）共276人参加北师大高研班的提高培训，就“校长管理”、“教学管理”、“德育管理”等方面进行全方位学习、提升。 　　我们还启动新一轮中小学校中层干部培训工作，对全区的中层干部进行了系统培训。为确保中层干部远程培训的实效，我们把全区中层干部分为21个小组，组织开展中层干部远程培训线下观课议课活动，将线上学习和线下培训有机结合，从而切实提高了中层干部的整体素质和教育教学指导能力。他们是未来校长的后备力量。 　　教师队伍建设是提高教育质量的一个永不变的主题。南岗区政府主管教育的副区长冯延平提出，要“依托教师成功，助推学生成才”。这个思想也是我区提升教师教育教学水平的出发点，由此我们形成了一个共识：“帮助教师长本事是给教师最大的福利。”我们深信，好教师才是好的教育质量的根本保证。于是，在提升教师中，教育局扮演了一个推动者和评估者的角色。 　　首先，选取有效的途径与方法积极推动师德建设。我们开展了“爱学生是教师一生的功课，责任是永恒的主题”、“我心中