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关于淮安城乡发展一体化背景下农村职业教育发展现状的调查与研究 　　摘要：淮安正积极发挥规划引领作用 着力推进城乡发展一体化。在城乡发展一体化的进程中，发展职业教育，发挥职业教育促进经济社会发展的功能具有重大意义。本文对淮安市部分职业学校进行调研，了解农村职业教育现状，提出建议，有利于推动城乡发展一体化的进程。 　　关键词：淮安城乡发展一体化背景 职业教育现状 调研 　　中图分类号：G718 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2013）11-0249-02 　　为了深入了解淮安市农村职业教育发展的现状，更好地促进淮安城乡发展一体化，我们课题组成员利用近6个月（2013年6月―2014年1月）的时间对我市6所农村中等职业学校（淮阴中等专业学校、涟水中等专业学校、金湖中等专业学校等）进行了调研，情况如下： 　　1 淮安城市发展一体化进程现状 　　近年来，淮安市规划局按照城乡统筹发展要求，通过“做强、做优、做美、做特”各级城镇规划，着力构建完善的市域城镇发展体系。近年来，淮安市坚持规划引领，着力做优城乡空间布局；坚持完善功能，着力提升中心城市承载力；坚持产业支撑，着力做强农村经济实力；坚持加大投入，着力加强基础设施建设；坚持均衡发展，着力健全公共服务体系；坚持政策引导，着力化解瓶颈制约，城镇化和城乡一体化发展步伐明显加快。其中在城乡布局方面，“中心城市――县城――小城镇――新型村庄”空间格局更加清晰，城市化率由2000年的32%提高到2012年的53.5%，淮安在新一轮省域城镇体系规划中被定为“江苏新兴增长极”。 　　2 农村职业学校情况调查 　　2.1调查对象与调查方式 　　在城乡一体化背景下，要想平稳的转变发展方式和调整经济结构，促进社会就业，都需要大力发展职业教育。为了更好地了解在淮安城乡一体化背景下的农村职业教育，我们用了两个月的时间走访了6所中职学校。分别对即将毕业的学生和已经毕业的中职学生进行问卷调查。共回收有效问卷共270份。其中针对在校生的问卷240份，针对毕业生的问卷30份。 　　2.2调查结论 　　通过数据，我们发现，各县级中等职业学校，在指导县域新型农民培养培训、农村人力资源开发、农村劳动力转移培训、新技术培训与推广、扶贫开发等方面做出了巨大贡献，已经成为乡村农民教育培训的重要阵地但是，对于城乡发展一体化的服务做得仍然有不尽如人意的地方。主要有以下几个方面： 　　（1）实践课程占总课程的比例偏低，课程设施与学生需求存在错位 　　以调查的三所中职学校为例，实践课、专业理论课、文化课与的比例为2：4：9，实践课仅占总课时的13.3%。很显然，作为职业学校，至关重要的实践课所占比重极低。课程设置脱离了现实的需要，从调查的数据中可以看到，62%的学生对课程不太满意。 　　（2）就业意向依旧会选择条件较为优越的单位工作，对去农村工作存在抵触情绪 　　在收到的调查问卷中，了解当前政府提出的“鼓励毕业生面向农村就业的政策”的占47%。而选择可以接受农村地区就业的仅占12%。从这个数据，我们可以看出，各职业学校对国家政策都进行了宣传，但是一方面宣传的力度不够，其次，没有起到应有的效果。 　　3 加快农村职业教育健康、持续发展，更好地为城乡一体化发展服务的对策与建议 　　为了进一步加快城乡一体化的发展进程，农村职业教育的发展要必须转变思路，创新办学机制。以服务当地为宗旨，加快专业建设。 　　3.1坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的原则，改革人才培养模式 　　“以服务为宗旨，以就业为导向”是包括农村职业教育在内的当前我国职业教育的办学方向。按照一定比例择优选择学生参加对口升学，既保证了对口升学率，又不违背“以服务为宗旨，以就业为导向”的原则。只有这样，才能更好地为城乡一体化发展做出最大的贡献。实施“农村劳动力转移培训工程”和“技能型 　　人才培养培训工程”、积极主动为全社会提供职业技能培养培训服务。 　　3.2加大课程改革进程，优化专业课程设施 　　改进或淘汰不适合学校发展和社会需求的专业，集中力量发展主干专业，勇于尝试发展新兴专业，如淮阴中专与中国移动联办的通信专业就是一种尝试与改革。学校要想发展，必须不断创新办学机制。2013年起，中职学生在校时间由两年改为两年半，学校可以给学生安排较多的实践课，适当降低基础课的教学时数，提升学生技能水平。 　　3.3切实做好政策宣传工作，鼓励中职毕业生到农村就业 　　2012年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中提出，“要鼓励和引导毕业生到农村基层工作”。淮安的农村前景远大。淮安约有人口4799889人，其中中心城区人口约130万人，大部分人口在农村。以淮阴区刘老庄乡为例，