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加强和创新社会管理 提升民众幸福感 　　摘要：民众的幸福感具有不可估量的存在价值，它是反映社会运行、民心向背的“晴雨表”和“风向标”。一个运行良好的社会，其政府部门必定关注民众的幸福感。提升民众的幸福感，是加强和创新社会管理的一个重要指标。 　　关键词：创新；社会管理；提升；幸福感 　　中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）09-0048-02 　　2011年2月19日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班在中央党校开班，胡锦涛发表了重要讲话，提出了要加强和创新社会管理，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生关乎着民众的幸福感。衡量国富民富的标准是GDP，民众幸福感与GDP一样重要，作为最重要的非经济因素，它是社会运行状况和民众生活状态的“晴雨表”，也是社会发展和民心向背的“风向标”。在加强和创新社会管理中，政府部门应把提升民众的幸福感摆上工作日程，为民众谋幸福，为民众提供尽可能优越的生存与发展条件。 　　一、幸福的内涵 　　历史唯物主义者告诉我们，幸福包含了物质幸福和精神幸福2个层面，其中物质幸福是基础，精神幸福是灵魂。著名哲学家德漠克利特就说过：“幸福不在于占有畜群，也不在于占有黄金，它的居住处是在我们的灵魂之中。”1925年12月，毛泽东在《政治周报》发刊理由一文中写道：“为什么出版《政治周报》？为了革命。为什么要革命？为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福。”他非常重视人民幸福的物质内容，阐明革命的目的之一就是 “为了使人民得到经济幸福”。就物质层面而言，幸福感涉及到个人收入、经济效益、物质财富分配等经济因素；就精神层面而言，“幸福感是一种长久的、内在的、坚定的心理状态，并非短暂的情绪体验。”涉及到很多和财富无关的因素，例如就业、住房、教育、环境、卫生、健康、社区生活、机构管理、安全、工作与家庭关系以及对生活条件的整体满意度。物质幸福和精神幸福二者对立统一，在现实生活中，人的幸福感有时与其经济状况或收入水平之间并未呈现出简单的正相关系，一些经济状况不如意的人，其幸福感却不低，而有些富翁们却整日郁郁寡欢。再者，每个民众的生活环境、文化背景、社会心理都存在差异，从而对于幸福的理解不尽相同，感受幸福的方式也有差异。可见，不能简单地理解和推测民众的幸福感，要培育和提升民众的幸福感更不是一件轻而易举之事。 　　二、民众的幸福现状 　　幸福既是物质的又是精神的，因而，影响民众幸福感的因素既有个人精神因素也有社会因素，社会因素更重，甚至有些精神因素就是由社会因素导致而成。 　　有社会心理学家从个体心理角度剖析了现代中国人幸福感下降的原因：（1）缺乏信仰。一些人的人生目标就是赚钱，再无其他人生追求。这种缺乏信仰的状态，就如无水的沙漠，难以培植出郁郁葱葱的幸福之树。（2）爱攀比，不知足。比房子、比车子、比票子，比孩子……，不满足眼前拥有的，知足者常乐，比来比去，当心里只剩下欲望时，快乐没了，幸福也就没了。（3）自私自利。助人为乐，顾名思义，就是帮助别人的同时，自己也收获了快乐。但现在很多人难以伸出援助之手，因为在伸手之前有太多的功利因素考虑。（4）偏激多。很多人心里长期处于一种偏执状态，只看到或夸大自己的不幸，忽略了自己的幸福，不善于发现阳光面，总抓住和放大阴暗面，长久以往，心态越发灰暗、消沉，丧失了对幸福的感受力。很多时候不是生活中的幸福少了，而是人们不再具备感受幸福的能力。 　　如果说，幸福也是一种能力，有能力的人能抓住幸福、积极创造幸福，无能力之人，常常与幸福失之交臂，那么消极、阴暗、灰色的个体心理的直接后果就是导致民众降低甚至丧失对幸福的感受能力，但通过个体积极的调整和他人的帮助，是能化消极为积极、化被动为主动的。但源自社会因素而造成民众幸福感的下降或丧失，则不太可能由个体自身来解决。目前的现实表明，造成现代中国人幸福感下降的最直接最主要原因恰恰是来自社会因素，无论老人、中青年还是孩子，多处于一种烦躁不安的状态，尤其在大城市中表现更甚。老人多为空巢老人，子女不在身边，长期处于孤独无助之中；中青年多因经济收入、职场晋升、人际关系、购房、养育子女、医疗、食品安全、家庭养老等问题而焦头烂额；孩子们因过多的家庭作业、众多的兴趣班培训班、沉重的升学压力而失去了应有的快乐，本应生气勃勃的少年却变得郁郁寡欢、萎靡不振、老气横秋。在这些源自社会因素的压力之下，老人、中青年和孩子难以从心底感受到幸福。接二连三、层出不穷的有关食品、医药、人身安全等民生问题的出现，更是使民众的幸福感日益下降。 　　三、加强和创新社会管理 提升民众幸福感 　　民众想要追求幸福，一定要更新观念，从情感、健康、心态等各方面调整自己，才能迸发出积极主动找寻幸福之愿望。但想要民众获