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2014中美职教论坛聚焦三大议题 　　2014年8月21-22日，以“现代职业教育与新型城镇化”为主题的2014中美职业教育论坛”在大连举行。本次论坛由中华职业教育社和美国社区学院学士学位协会（CCBA）联合主办。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯、中华职业教育社总干事陈广庆、美国社区学院学士学位协会执行长贝斯?海根、台湾成人及终身教育学会理事长黄富顺等出席会议。来自美国24所社区学院的50余名嘉宾学者、中国大陆30个省（自治区、直辖市）及台湾地区的专家学者、职业院校代表等共计350余人参加了论坛。 　　论坛上，来自国内外职业教育界的多名专家学者作了主题发言。相关发言聚焦于通过职业教育促进新型城镇化、美国社区学院改革发展、推进中美职业教育交流合作等主题。 　　议题一 　　通过职业教育推进新型城镇化 　　根据十八大报告精神，新型城镇化将成为我国全面建设小康社会的重要载体。今年3月，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化建设规划（2014-2020年）》，提出“加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化”。在这一背景下，积极通过职业教育培养农村转移人口的城市生活技能，促进城镇化发展成为职业教育领域的重要关注点，也成为本次会议的主要议题。 　　中华职业教育社副理事长李重庵受中华职业教育社理事长张榕明委托宣读了题为《加快发展现代职业教育 助推新型城镇化建设》的主旨演讲，从新型城镇化的战略选择、职业教育在新型城镇化建设中的突出地位和重要作用、如何以职业教育的有效举措助推新型城镇化建设三个方面对现代职业教育与新型城镇化实现联动发展作了阐述。报告中提到，职业教育在新型城镇化建设中发挥着不可替代的作用，加快发展现代职业教育是新型城镇化建设的重要内容和必要条件。职业教育既能够为农村剩余劳动力合理有序转移提供保障，也是助推产业结构优化升级、增强城镇竞争力的有效手段；既是传播先进文化、加速推动城市文明进程的重要助推力，也是增加居民收入、实现城乡全面协调和可持续发展的迫切要求。报告中指出，随着城镇化的快速推进、产业结构的调整、就业结构的改变、农村劳动力的有序转移、城市就业问题的解决、技术技能型人才的培养以及现代农业加快发展，职业教育面临的机遇与挑战并存。报告强调，适应新型城镇化的需要，要加强三方面努力：一是加强一体化设计，推动职业教育和城镇化的同步良性互动，提升职业教育在城镇化建设中的战略地位和层次，从制度保障、资金投入等方面给予大力支持；二是鉴于我国农村人口众多的实际国情，要进一步完善新市民就业培训体系，加快形成促进农村劳动力转移就业的长效机制；三是职业教育要加快改革和发展步伐，增强服务意识，主动对接经济社会发展的新需求，与建设新型城镇化同向同行，特别是要进一步加快发展面向农村的职业教育，切实提高职业教育教学质量，努力为新型城镇化建设提供强有力的人才支撑。 　　国家行政学院教授许正中提出，城镇化进程中，无论农业发展、农村进步还是农民增收，都离不开农民工技能的提高，而农民工技能的提高必须依靠教育，特别是职业教育。职业教育能通过对农民工，特别是对接受新事物、新观念能力强的农民工进行城镇化教育，改变农民工的职业素养、职业技能、职业观念，培养其参与城镇化建设的积极性，进而使农民工在城镇化进程中，既有适应城市生活及生活方式的能力，更有产业创业能力。职业教育应该根据城镇化发展的规律和农民工自身特点分为城镇化前、城镇化进程中、城镇化后三个阶段，而各个阶段都应采纳有阶段特色的职业教育内容，才能全面提高农民工技能。 　　台湾成人及终身教育学会理事长黄富顺介绍了台湾技职教育促进城市化的经验，认为台湾技职教育的发展与城市化间具有一定的相关关系，主要表现在：一是技职教育提供了城市化经济发展所需要的人力资源，使乡村民众具有一技之长，可以在城市就业、定居，加速城市化发展；二是技职教育可以对准城市人口进行质的提升，使其适应城市生活，达到城市生活的要求和水准，从而实现巩固城市化的目标。 　　议题二 　　美国社区学院改革发展的经验 　　社区学院是美国独具特色的职业导向的高等教育机构。截至2013年秋季，美国共有社区学院1132所，其中政府举办的公立社区学院986所，其余为私立学院。这些学院共有各种类型的学生1280万人。1997～2012年，美国社区学院授予的副学士学位数量从57.1万个增加到74万多个，增长了30%。多年来，社区学院在促进美国高等教育大众化、提升美国经济竞争力、推进美国社会民主性方面发挥了重要作用。来自美国的代表从不同角度介绍了社区学院的发展经验。 　　美国加州橘海岸学院校长丹尼斯?哈肯斯博士介绍了美国的高等教育体系。他指出，美国高等教育体系由社区学院、综合性学院或大学与研究型大学组成。其中，社区学院是美国高等教