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“凤凰”领飞 “百鸟”齐鸣 　　随着近年来区域经济的迅速发展，北京市门头沟区教育面临着区域百姓日益增长的接受优质教育的需求与优质教育资源供应不足的主要矛盾。矛盾的具体表现是：区域教育质量不高且不均衡，学校布局不科学，教师队伍素质偏低且思想理念相对陈旧，内部缺乏活力，优秀生源和师资缺乏且流失，这些问题造成人民群众对门头沟区教育缺乏信心，并在一定程度上形成恶性循环。 　　近年来，门头沟教委抓住区域经济社会跨越式发展的契机，把努力扩大门头沟区优质教育覆盖面作为我们思考问题的逻辑起点，把让门头沟的百姓在家门口享受优质教育作为我们的工作目标。区教委按照“一引二改三提升”的发展思路――引进优质资源，深化教育系统综合改革双轮驱动，促进教育质量全面提升。一方面，充分发挥政府主导责任，广栽“梧桐树”，奠定均衡发展的基础。另一方面，通过大力引进区外优质教育资源，引来“金凤凰”，引领我区教育教学水平快速提升，同时，深化教育综合改革，激发我区干部教师的活力，推动本土干部教师的成长，促得“百鸟齐鸣”。 　　加大投入与科学布局，奠定教育发展良好基础 　　门头沟区委区政府高度重视教育，始终把教育放在首位。区教委紧抓本区现代化生态新区建设和棚户区改造这一契机，科学调整山区和城镇教育布局，绘制教育新地图，实现了广栽“梧桐树”：山区实现每个乡镇一所中心小学、一所中心幼儿园，初中根据实际情况适当集中。城区按照北部、中部、中南部、南部四个区域进行合理布局，确保在区域分布上优质教育资源的均衡化，实现四个区域居民都能享受到优质的幼儿园、小学、中学一条龙教育服务。“十二五”期间，全区要新建、改扩建中小学幼儿园38所，市区两级总投入达25亿元。到目前为止已完成近一半目标。 　　引进优质教育资源，提升学校办学品质 　　要实现让百姓的孩子在家门口也能“上好学”，短期内仅仅依靠本区自身的力量是远远不够的，也是不经济的、不科学的。因此，区教委把引进优质教育资源作为促进教育优质均衡发展的重要策略，通过“四个引进”，即引进名校，引进名校长、名师，引进优质教科研项目，引进先进的教育理念，着力扩大优质教育规模，同时促进引进资源本土化。简言之，就是通过引进的“金凤凰”，引领和带动本区教育质量整体提升。 　　深化教育综合改革，激发学校办学活力 　　引进不是目的，只是策略。引进要实现的目的是由“输血”变“造血”，激发学校和教师的内驱力，使全区每一所学校、每一位干部教师想干事、干成事。因此，在引进优质教育资源的同时，我们认为，最根本的任务还是深化教育领域综合改革，不断优化办学机制和教育环境。 　　1. 深化干部人事制度改革，全面激发学校办学活力 　　通过八大方面的“破”和“立”，激发本区干部教师奋勇争先、干事创业的活力，推动本土干部教师的成长，促进“百鸟齐鸣”，从而实现教育质量的提升。 　　（1）破除干部终身制，实施“干部任期制”， 60多位校级干部走上新岗位。 　　（2）破除学校副校级干部教委任命制，实施“逐层岗位竞聘制”，300多名副校级和中层干部公开竞争上岗。 　　（3）破除干部选拔论资排辈制度，鼓励年轻优秀人才脱颖而出。一批年富力强、业绩突出的优秀人才通过公开选拔得到提升。 　　（4）破除学校传统的教师任用制度，实施教职工竞聘上岗制，变教师“单位人”为“系统人”。今年涉及教职工1500余人，100多人实现平稳转岗分流。 　　（5）破除教职工传统的劳动分配制度，实施岗位绩效制，实现以岗定薪、岗变薪变。 　　（6）实行教师进修学校“研训一体”，探索学校内部治理结构变革。 　　（7）破除单一行政考核体制，建立教育日常巡视制度。2013年，我们将距离退休干不满一个三年任期的14名正校级干部提前离岗，组成教育巡视组负责对学校进行指导、诊断等工作。 　　（8）破除单一行政考核体制，引入第三方评估，探索“管、办、评”分离机制。 　　2. 深化教育教学改革，提升学生综合素质 　　（1）整体规划引领，扎实推进德育行动计划。召开了以“立德树人，为学生终身发展奠基”为主题的门头沟区中小学德育工作会，规划未来三年德育工作思路、目标，提出七大提升行动计划，确保德育实效性。 　　（2）深化课程开发，整体推进三级课程建设。加强对学校落实三级课程（尤其是国家课程）的策略研究，区进修学校牵头，通过示范引领，促进学校对国家课程的高质量开设与校本化落实。按照北京市教委统一部署，采取措施，鼓励学校自主排课，学校加大区级指导力度，规范地方课程与校本课程建设，从而满足学生兴趣、爱好、特长发展的需要，提高学生学习效率，减轻课业负担，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。目前，实验二小永定分校和京师实验小学成为北京市44所自主排课的实验校之一。大峪中学深化改革建立“山谷书院”，系统开发的山谷