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中国社会经济加速转型背景下高等职业教育发展问题剖析 　　【摘 要】本文分析了中国社会经济加速转型背景下高职教育在发展中存在的问题，并探讨了阻碍中国高职教育发展的因素，最后结合中国的实际情况分析了中国高职教育的改革导向，并介绍了深化中国高职教育改革的办法。 　　【关键词】社会经济加速转型期 高职教育 发展 　　【中图分类号】G718.5 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）25-0018-02 　　党的十六大以来的十年时间，我国社会主义市场经济体制不断成熟和完善，企业的数量、规模、效益和竞争力都有了长足的进步：崛起了一批有一定国际竞争力的大企业，企业入选世界500强的数量快速上升，国有企业改革取得了持续发展，中小企业发展更为突飞猛进，企业国际化取得突出进展。但随着企业的不断转型，其面临的促进企业技术进步与创新、管理升级和转型的熟练技工和高端技术人才缺乏问题日益凸显。有调查问卷统计结果显示，30.7%的企业认为“缺乏高端技能型人才”是当前妨碍企业转型的最大困难。高职教育在我国的教育体系中扮演者着非常重要的角色，是我国培养高端技能人才的一个重要平台。经济快速转型的现实对高职教育提出了新的要求、新的挑战。为了不断适应这些新的要求，同时解决发展所带来的问题，现阶段我国的高职教育必须大力加快改革的步伐，不断深化体制和办学模式的改革，提升我国高职教育的质量。 　　一 转型背景下高职教育发展存在的问题 　　1.培养理念和培养模式定位模糊不清 　　高职教育作为高等教育的一个类型，其培养理念和培养模式只有准确定位，发展方向才会合理、有效。 　　第一，教育制度照搬普通高等院校，进入改革误区。我国高职教育建设初期，只是模仿普通高等院校的办学模式和教育制度，没有自己的特色，在学习普通高等院校的办学模式时，将一些东西直接照搬过来，没有结合职业教育的特点加以转变和调整，使得高职教育体制的改革和创新进入误区。 　　第二，办学模式效仿发达国家，但难以深化。在30多年高职教育发展过程中，先后出现模仿美国的CBE模式、德国的双元制模式、加拿大的学分互认模式、奥地利的“模拟公司”模式，但由于缺少相应的政策扶持，并未能使这些模式得以有效而深入地开展。 　　第三，培养理念崇尚技能，忽视理性和人性。在人才培养理念上，先后出现了“基础理论够用为度”、“针对岗位设置课程”、“以工作过程为导向”、“加强动手能力培养”等创新理念，但笔者认为这些理念的主旨过多且崇尚工作岗位操作技能，而忽略了理性、价值性和人性。高职教育虽然是职业教育，其本质不同于社会上五花八门，追求短、平、快的上岗培训班、考前冲刺班，其教育核心除了传授知识和技能还要育人，而且是不同于中等层次的职业学校的高端育人，离开了育人这个目标，高职教育就会因为追求功利和短期效益而偏离正确的发展方向。 　　2.高职教育体制改革遇到“瓶颈” 　　第一，现有领导体制缺乏活力，影响效率。我国高等职业教育的办学是以国家为主体的体制，国家和政府既是举办者又是管理者，这样的体制带来了机构膨胀、职能不清、用人机制缺乏活力、管理效率低等弊端，严重阻碍了高职教育的发展。 　　第二，经费来源渠道单一，影响办学质量。高职院校在等、靠、要国家投资为主的体制下，教育经费严重短缺。目前，很多国家示范职业院校，在硬件和软件上的投入动辄上百万、上千万，这些资金的来源主要是国家拨款，但由于国家投入有限，并非所有职业院校都得到了同等的待遇，虽然这几年国家对高职教育大幅度投入，但比例还是远远不如美国等发达国家。随着我国高等教育的不断大众化，优质高职教 　　育资源需求激增，教育经费短缺的矛盾日益凸显，严重影响了职业教育的办学效果和办学质量；和国企改革一样，高职教育出现了很多社会力量办学，但规模小、基础弱、地位低、发展不平衡，而其中不少利益集团为了追求市场效益，一味扩招，招到学校后直接送工厂和企业，并美其名曰校企合作，但却是严重违反办学规律的，教学质量难以保证。这些问题都是制约我国高职教育发展的“瓶颈”。 　　3.相关制度规章有待健全 　　职业教育要培养适应产业升级的技术人才，离不开到企业去实习、实训，甚至需要企业直接参与到院校的教育教学中来。但由于种种原因，多年来，企业对院校伸出的“橄榄枝”并不特别感兴趣。美国、德国、奥地利等国家的职业教育与企业能成功有效地深度合作，有赖于国家财政税收倾斜、职业准入体制等有力支持。如德国先后制订了《职业教育法》、《高职教育促进法》等一系列法规；1962年美国制订了《职业教育法》，明确提出校企合作是职业教育的方向； 1984年法国颁布《高教指导法案》等，所有的这些法律措施，都从根本上保证了各国“校企合作”的顺利进行。大部分发达国家的政府还设置有专门机构管理校企合作的具体工作，并为职