《中国慈善月度分析2016年11月（总第9期）》.pdf

中国慈善月度分析 北京师范大学中国公益研究院 基金会中心网 2012 年11 月 2012 年第9 期（总第9 期） 一、11 月公益组织与捐赠发展态势  11 月国内基金会发展概况 本月国内新成立基金会 14 家，其中非公募基金会9 家，公募基金会5 家。 浙江省连续四个月成为新成立基金会最多省份。  11 月国内大额捐赠概况 据不完全统计，本月国内100 万元以上捐赠共计65 笔，其中1000 万元上捐 赠达 15 笔。湖北黄梅妙乐寺方丈妙乐法师捐出2 亿元支持新农村建设，成 为本月单笔捐赠之最。 二、十八大报告专题  党的十八大报告提出改革社会体制，建立法治化社会管理体制和现代社会组 织体制，社会组织建设有望成为未来社会体制改革的核心部分，公益慈善事 业将迎来跨越式发展机遇。 三、11 月公益事业突破性进展  民政部发布首个全国性志愿服务记录办法，要求机构统一登记保存志愿者信 息，有望在技术层面上实现对我国志愿者队伍的管理。  广东省社会组织工会工作委员会成立，提出 2014 年底全省各级社会组织基 本成立工会组织，为社会组织从业人员提供维护自身利益渠道，加强对社会 组织监管。  温州市以 “打包”方式出台《关于加快推进社会组织培育发展的意见》1+7 系列文件，降低社会组织登记门槛，激发民间资本参与公益热情。 四、11 月公益热门话题评述  第四届中国非公募基金会发展论坛引发对中国非公募基金会未来发展前景 的探讨。现阶段，我国非公募基金会明确定位的同时政策亟待突破！ 1 一、11 月公益组织与捐赠发展态势 （一）基金会动态 据基金会中心网数据显示，11 月新成立基金会14 家，其中非公募基金会9 家，公募基 金会5 家，相比10 月份数量增长27%。同时，公募基金会与非公募基金会的数量差距进一 步拉大。 图 1 2012 年至今基金会总量及增量变化情况 数据来源：基金会中心网，截止日期2012 年12 月1 日 本月新成立基金会分布在全国8 个省市自治区，其中4 家在浙江省民政厅登记注册（3 家所在地为温州市），该省也连续四个月成为全国新成立基金会数量最多的地区；陕西、湖 北和北京各有2 家新成立基金会，并列排在第二；余下4 家新成立基金会则分布在江西、天 津、宁夏和山东四地。 本月北京环球时报公益基金会成为继湖南潇湘晨报基金会之后全国第二家媒体发起设 立的公益基金会，其“凝聚社会团结，在国际上增加中国社会和外国社会沟通”的愿景也与 环球时报的定位极为吻合。另外，武汉和温州两地均成立了社会组织发展基金会，展现了当 代社会组织建设的热潮。 （二）捐赠动态 据不完全统计，11 月全国范围内共出现65 笔百万元以上的单笔捐赠，与10 月相比有 小幅上升；在单笔上千万元以上捐赠方面，全月出现了15 笔。其中，最大数额的单笔捐赠 为 2 亿元，由湖北黄梅妙乐寺方丈妙乐法师创造。他向黄梅县小池镇妙乐村捐资两亿元人 民币，以支持新农村建设；此外，中林碳汇和华林绿洲投资股份有限公司首席执行官、华南 理工大学校友余雄武在母校60 周年校庆之际捐出的7000 万元排名第二。匹克集团向泉州市 慈善总会捐赠的3000 万元以及晋江许书典家族为支持当地养正中学新校区建设捐赠的3000 万元则并列第三。 2 图 2 11 月千万以上大额捐赠一览 二、十八大报告解读：社会体制改革成关键，公益组织迎发展良机 党的十八大报告对社会建设和社会管理着墨颇多，阐述了社会建设必须“以保障和改善 民生为重点”，必须“加快推进社会体制改革”。而要实现这一目标，重要任务包括：努力 办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡 社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。报告中提出了要建立 “政 社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制。另外，报告还要求“改进政府提