《《城市经济学》第六讲 城市基础设施经济》.pdf

第六讲 城市基础设施经济 1 内容提要 n 一、城市基础设施的概念、分类及其特性 n 二、城市基础设施供求的决定因素 n 三、城市基础设施的经济效果及其测度 n 四、城市基础设施的发展过程与趋势 n 五、我国城市基础设施建设的现状与问题 n 六、城市基础设施建设的政策问题 2 一、城市基础设施的概念、分类及其性质 n （一）什么是城市基础设施？ n （二）城市基础设施有哪些类型？ n （三）城市基础设施的特性何在？ 3 （一）什么是城市基础设施 （Infrastructure）？ n 支撑城市生产和生活的物质条件 n 为城市服务的各种市政公用设施的总称 n 又称城市公共设施，指城市存在和发展的最基本的人工物 质承载体的总称 n 城市土地垂直空间结构中下部的服务设施 n 附属于城市和各部门、并保证其活动顺利进行的公共性的 设施 4 （二）城市基础设施有哪些类型？ n 按服务范围：狭义与广义城市基础设施 （展开） n 按垄断性：垄断（如供水、供电、有线通讯、防灾等）与非垄断（燃气、供热、 绿化、环境卫生等）基础设施 n 按可否经营性：经营（如供水、供电、邮电通讯、污水处理、环卫、燃气、供热等） 与非经营（如城市道路、绿地、环境监测、防灾等）基础设施 n 按功能属性：社会性和经济性基础设施 （展开） 5 狭义城市基础设施 （技术性基础设施） n 狭义城市基础设施 （技术性基础设施） ¤供水和排水系统 ¤能源系统 ¤交通系统 ¤通讯系统 ¤环境 （卫生绿化）系统 ¤防灾系统 6 广义城市基础设施 （社会性基础设施） n 广义城市基础设施 （社会性基础设施） ¤居住系统 ¤教育系统 ¤文化系统 ¤休闲系统 ¤行政管理 ¤体育、卫生 ¤环境保护 ¤防灾 7 （三）城市基础设施的特性何在？ n 1. 城市基础设施的工程技术特性 n2. 城市基础设施的经济特性 8 1. 城市基础设施的工程技术特性 n 系统整体性 ¤ 六大子系统 （热电气、邮电通讯、给排水、交通运输、环保、防 灾）集合而成的综合系统 ¤ 作为一个整体系统提供产品与服务，建设与运营都要从整体考虑 n 建设超前性 ¤ 超前与同步是城市功能设施建设和发展的需要 ¤ eg ：一座日产100万m3煤气厂施工周期5年，一座日供水100万t水 厂施工周期6年，如规划需上述规模煤气、供水的开发区，其中功 能设施4年内完成，则为保证基础设施综合服务能力的同步形成， 水厂、煤气厂分别要提前2年、1年。 ¤ 提前期＝基础设施建设周期－功能设施建设周期 ¤ 注意：不可盲目超期，以致浪费 9 2. 城市基础设施的经济特性 n 自然垄断性 （Nat