建设工程项目及相关法规要点.ppt

学习要点 掌握工程建设程序的定义以及交付竣工验收 工程应具备的条件 了解工程建设程序阶段的划分及各阶段所包括内容 理解施工许可证的申领时间与范围，掌握施工许可证的申领条件 掌握资质审查的具体含义，了解各行业资质审查的相关内容 理解执行资格制度的含义及实行它的 必要性 第一节 工程建设程序法规 第二节 建设工程许可制度 第三节 建设工程从业资格制度 作业： * 工程建设程序与建设工程许可法规 一、工程建设程序 ⒈定义： 是在认识工程建设客观规律基础上总结出来的，工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。 ⒉工程建设程序的特征： ⑴有一个前期准备工作时期； ⑵涉及面广，协作配合、同步建设、综合平衡等问 题复杂； ⑶建设过程有连续性； ⑷建设程序必须符合市场动作规则； ⑸建设程序是个综合程序； ⑹建设程序不同，应区别对待。 二、工程建设程序阶段的划分及其内容 工程建设前期阶段 投资意向 市场研究与投资机会分析 工程建设前期 阶段-决策分析 项目建议书 可行性研究(包括初步可行性研究) 审批立项 工程建设准备阶段 规划 征地 拆迁 报建 招标投标 工程建设实施阶段 勘察设计 设计文件审批 施工准备 工程施工 生产准备 工程验收与保修阶段 竣工验收 工程保修 终 结 阶 段 生产运营 投资后评价 案例一 三、交付竣工验收的工程，应具备的条件 ⒈完成建设工程设计和合同约定的各项； ⒉有完整的技术档案和施工管理资料； ⒊有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备 的进场试验报告； ⒋有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署 的质量合格文件； ⒌有施工单位签署的工程保证书。 一、建设工程许可制度的一般规定 《建筑法》第七条规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 二、施工许可证的申领时间与范围 ⒈申领时间： 在施工准备工作基本就绪后，组织施工之前。 ⒉申领范围： 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，以及按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程外，均应申请领取施工许可证。 ⒊申领的程序： 建设单位填写有关表格，提供规定材料，按规定的方式向有审批权的建设行政主管部门提出申请。 ⒋施工许可证的审批权限： ⑴投资额2亿元的项目，由国家建设行政主管部 门审批； ⑵投资额50亿元的项目，由国务院建设行政主管部 门审批； ⑶投资额3000万元的项目，及隶属中央各部委，各 省、自治区、直辖市和计划单列市领导机关的建 设项目报国家计委审批（其中某些项目，由国家  计委提出审查意见报国务院审批）； ⑷上述以外的建设项目，按隶属关系分别由主 管部门或省、自治区、直辖市和计划单列市 人民政府审批。 三、施工许可证的申领条件 ⒈已经办理该建筑工程用地批准手续； ⒉在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证; ⒊需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； ⒋已经确定建筑施工企业； ⒌有满足施工需要的施工图纸及技术资料； ⒍有保证工程质量和安全的具体措施； ⒎建设资金已经落实； ⒏法律、行政法规规定的其他条件。 四、施工许可证的时间效力 ⒈建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内 开工； ⒉建设单位因客观原因可以延期，但不得无故拖延 开工; ⒊延期最多是两次，毎次期限均为3个月； ⒋施工许可证自行废止的情况： ⑴3个月内不开工，又不向发证机关申请延期； ⑵超过延期期限。 五、中止施工和恢复施工 ⒈中止施工： 指建筑工程开工后，在施工过程中，因特殊情况的发生而中途停止施工的一种行为. ⒉恢复施工： 指建筑工程中止施工工后，造成中断施工的情况消除而继续进行施工的一种行为。 一、建设工程从业资格制度的一般规定 ⒈国家对建设工程从业者实行资格管理； ⒉国家规范的建设工程从业者 ⑴建筑工程从业的经济组织 建设工程总承包企业；建筑工程勘察、设计单位；建筑施工企业；建设工程监理单位；法律、法规规定的其他企业 ①符合国家规定的注册资本； ②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职 业资格的专业技术人员； ③有从事相关建筑活动应有的技术装备； ④法律、行政法规规定的基他条件。 ⑵建筑工程的从业人员 建筑师、营造师、结构工程师、监理师、造价工程师及法律、法规规定的其他人员 ⑶建筑工程者资格证件的管理。 二、从业单位资质管理 ⒈资质审查的含义： 指从事建筑活动的建筑企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位